ماذا يحدث عندما يتم تصنيف الناشطين على أنهم “إرهابيون” في الفلبين؟ | أخبار حقوق الإنسان
باجيو، الفلبين – داخل حمام غير مضاء، يقوم فيندل بولينجيه بوضع دلو من الماء فوق رأسه بلطف، مع الحرص على تقليل صوت تناثر الماء على الأرضية المبلطة.
وهو زعيم ناشط معروف في منطقة كورديليرا الجبلية في شمال الفلبين، ويبلغ من العمر 49 عامًا، ويقضي معظم أيامه بين عدة ملاجئ لم يكشف عنها.
يحاول Bolinget البقاء غير مرئي في الداخل، وعدم الخروج إلا عند الضرورة القصوى وتجنب إصدار أي ضجيج قد يلفت الانتباه.
قال: “لدي أعمال روتينية عادية مع بعض الجهد غير العادي”.
وفي المناسبات النادرة التي يقضيها مع عائلته في منزلهم، فإنه يتبع نفس البروتوكول.
في الليل، سواء كان بولينج هناك أم لا، تستيقظ زوجته وأطفاله الأربعة عندما ينبح أي من كلابهم الستة. يراقبون الكاميرات الأمنية وينزلون إلى الشارع، قلقين من احتمال وصول رجال مسلحين إليه. وتفعل الأسر المجاورة نفس الشيء، مع العلم أن الرجل الذي وصفوه بالصديق لعقود من الزمن قد تم تصنيفه على أنه “إرهابي” من قبل الحكومة الفلبينية، التي تريده وراء القضبان.
وقال: “نحن بحاجة إلى أن نكون قادرين على شم الخطر، وأن تكون جهات الاتصال في حالات الطوارئ جاهزة، وأن نكون قادرين على معرفة ما إذا كنا نتعقب في مكان عام”.
بولينجيت هو رئيس تحالف شعوب كورديليرا (CPA)، وهو تحالف نشط لمجموعات السكان الأصليين. تم تصنيفه هو وثلاثة من قادة اتفاق السلام الشامل جينيفر أوينجان تاجوا، وستيف تاولي، وسارة أبيلون-أليكس، على أنهم “إرهابيون” من قبل مجلس مكافحة الإرهاب (ATC) في 10 يوليو 2023.
وباستشهاد “السبب المحتمل” للانخراط في “العنف المنظم”، تزعم لجنة مكافحة الإرهاب، بقيادة مسؤولين تنفيذيين، أن سلطة الائتلاف المؤقتة والأفراد الأربعة هم جزء من التمرد الشيوعي المسلح المستمر منذ فترة طويلة في البلاد.
بموجب قانون مكافحة الإرهاب لعام 2020، يمكن للسلطات اعتقال الأشخاص الذين تم تحديدهم على أنهم “إرهابيون” دون أمر قضائي، وتقييد السفر، وتجميد الأصول، وإجراء المراقبة، وإصدار قرارات قضائية جديدة لتقييد تحركاتهم دون توضيح السبب. تم العثور لاحقًا على بعض الأفراد الذين تم تصنيفهم سابقًا على أنهم “إرهابيون” أو شيوعيون أو أعداء للدولة. ووقعت حوالي 89 عملية قتل خارج نطاق القضاء للناشطين منذ يونيو 2022 عندما أصبح فرديناند ماركوس جونيور رئيسًا.
ووفقا لمجموعة كاراباتان لحقوق الإنسان، تم تصنيف 51 شخصا حاليا على أنهم “إرهابيون”.
ويمثل هذا التصنيف خطوة للأمام من التصنيف الأحمر الأكثر شيوعًا، حيث يرتبط النشطاء بالتمرد المسلح في محاولة لتبرير حملة القمع. وفي الماضي، واجه قادة اتفاق السلام الشامل الأربعة جميعهم قضايا تتعلق بتورطهم المزعوم مع المتمردين. وقد تم رفض كل هذه الأمور، بما في ذلك أمر “إطلاق النار بقصد القتل” الصادر بحق بولينجيه، في المحكمة.
وصف النقاد قانون مكافحة الإرهاب بأنه المجيء الثاني للأحكام العرفية في الفلبين.
خلال الأشهر التسعة الماضية، عاش قادة سلطة الائتلاف المؤقتة في عزلة نسبية بعيدًا عن جلسات المحكمة للطعن في قرار لجنة مكافحة الإرهاب.
وقال خوسيه مولينتاس، عضو مجلس مدينة باجيو، ومحامي “الإرهابيين” الأربعة المزعومين: “نريد إثبات الحقائق والتشكيك في أساس التصنيف”.
وقالت كريستينا بالاباي من كاراباتان إن القانون “يضفي طابعًا مؤسسيًا على تفويض لجنة مكافحة الإرهاب للعمل كقاضية وهيئة محلفين في تنفيذ حملتها القمعية الصارمة. فهو لا يهدد الناشطين ويضايقهم فحسب، بل يعرض حياتهم للخطر أيضًا.
الحياة في رعب
على وسائل التواصل الاجتماعي، تم تصنيف عائلتي بولينجيت وتاجاوا على أنهما إرهابيتان منذ عام 2020.
وقد تم عرض صور أطفالهم، وبعضهم تحت سن 18 عاما، على أنهم من نسل “الإرهابيين” من قبل المتصيدين وحتى الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون. كما تم القبض على كارا ابنة تاجاوا، الناشطة في مجال حقوق العمال في مانيلا، في عام 2022 بسبب عملية سطو يُزعم أنها حدثت أثناء مظاهرة.
أصدر جويل إيجكو، المتحدث باسم قوة العمل الوطنية لإنهاء الصراع الشيوعي المسلح المحلي، تحذيراً للمنشقين في وقت سابق من هذا العام: “قبل أن نتهمكم (بالإرهاب)، استسلموا الآن!”
وفي مثل هذا الجو، يعيش قادة سلطة الائتلاف المؤقتة في خوف دائم على سلامة عائلاتهم. يقول بولينجيت إن بعض الأصدقاء والأقارب قطعوا علاقاتهم، خوفًا من اعتبار الارتباط بهم جريمة.
“أنا عدو للدولة، هدف مفتوح. الدولة تريد عزلي عن العائلة، الأمر أسهل بالنسبة لهم بهذه الطريقة”.
قاد بولينجيت واحدًا من 37 التماسًا للمحكمة العليا ضد ATL في عام 2020، مما يشير إلى انتهاكات محتملة لحقوق الإنسان.
وقال: “لقد تحققت كل مخاوفنا وأصبحت شهادة حية على أن اعتبارك إرهابيا يعني معاملتك بشكل أسوأ من مجرم”.
ويؤثر التصنيف أيضًا على صحتهم. كان بولينجيت وتاجاوا يعانيان من مشاكل متكررة في المعدة ويجب عليهما إقناع أطبائهما برؤيتهما في أوقات غير مناسبة.
يشعر تاجوا بأنه “مريض للغاية طوال الوقت. قال الأطباء أن هذا بسبب التوتر.”
يلقي بولينجيت باللوم على قلة النوم في تدهور حالته الصحية. “إن نصف دماغك يكون دائمًا مستيقظًا ومتنبهًا. أنا دائمًا على حافة الهاوية، وكأن أعصابي سوف يغلي في أي لحظة”.
إنذار مستمر
عندما ألقي القبض على تاجوا في يناير/كانون الثاني 2023، لم تشعر بالقلق. وقد اتُهمت هي وبولينجيه وخمسة آخرون بالتمرد بعد أن زُعم أنهم انضموا إلى غارة مسلحة.
وقالت لقناة الجزيرة: “عرفت على الفور أنها مزيفة، ويمكنني إثبات ذلك في المحكمة”. تم إسقاط القضية في شهر مايو من ذلك العام. لكن بعد شهرين، اكتشفت أنها قد تم تصنيفها من قبل لجنة مراقبة الحركة الجوية عندما تم نشر القرار في إحدى الصحف الوطنية.
أمضت تاجاوا الأشهر الأربعة التالية في التنقل بين المنازل الآمنة وتذكير عائلتها في المنزل بإغلاق جميع الأبواب والبقاء يقظين.
وفي يناير/كانون الثاني، قال ماركوس جونيور إنه يريد خروج الفلبين بسرعة من “القائمة الرمادية” لمجموعة العمل المالي (FATF)، وهي هيئة مراقبة عالمية لغسل الأموال وتمويل الإرهاب.
وللقيام بذلك، أعلن ماركوس عن تسريع “خطط العمل لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، ورفع قضايا ضد المخالفين”.
كان العيش دون الوصول إلى الأموال الشخصية والتجارية يمثل تحديًا خاصًا حيث اضطرت تاجاوا إلى التخلي عن متجرها العام الصغير.
كما تم تجميد حسابات زوج تاجاوا، وهو أستاذ جامعي، لذا لم يتمكن من سداد أقساط القرض على سيارته واضطر إلى اتخاذ ترتيبات خاصة لتلقي راتبه.
ويعتقد تاجوا أن التصنيف هو تكتيك جديد يهدف إلى تحييد المعارضين بعد فشل الأساليب الأخرى.
“إنهم يضايقونك ويضغطون عليك للوقوف إلى جانب الحكومة. وقال تاجاوا: “إذا رفضت، فسوف يطلقون عليك في النهاية اسم الإرهابي”.
وطوال عام 2022، حاول ضباط الجيش إقناع تاجاوا وأقاربها بـ”التعاون” معهم.
وعندما عادت إلى المنزل من المدرسة، تعرض ابن أخيها المراهق للهجوم من قبل الجنود الذين، كما تقول، ضغطوا عليه لسرقة ملفات تاجاوا ومحركات الأقراص المحمولة.
ارتباك قاعة المحكمة
كما ثبت أن التحديات القانونية صعبة.
عندما استأنف الأربعة مباشرة إلى ATC لإزالة التصنيف في أغسطس 2023، تم رفض الطلب على الفور دون جلسة استماع.
“يعتمد ATC فقط على تقارير استخباراتية لم يتم التحقق منها. قال مولينتاس، المستشار القانوني للأربعة: “إنها تقبل هذه الأمور على أنها صحيحة وتصدر التصنيفات على الفور، وهو ما يعد انتهاكًا للإجراءات القانونية الواجبة”. وبينما كان يتحدث إلى قناة الجزيرة، تم تعليق ملصقات له في شوارع المدينة تصفه بأنه “إرهابي” أيضًا.
ودافع المتحدث باسم وزارة العدل، المحامي ميكو كلافانو، عن عملية التصنيف، قائلاً إن قانون مكافحة الإرهاب يسمح بها باعتبارها “عملاً تنفيذيًا” بحتًا دون تدخل قضائي.
وهنا يكمن الخطر، بحسب مولينتاس.
وقال: “من المفترض أن يُفترض أن الشخص بريء وغير مذنب قبل يوم مثوله أمام المحكمة”. “تختلف تهمة الإرهاب عن الاتهامات العادية لأنها تجرد الشخص من حقه في اتباع الإجراءات القانونية الواجبة”.
بعد رفض الاستئناف، حول مولينتاس انتباهه بحلول نوفمبر 2023 إلى إلغاء قانون مكافحة الإرهاب والتعيين في المحكمة الابتدائية الإقليمية (RTC). ومنذ ذلك الحين، اتهم المحامي الحكومة بمحاولة عرقلة جهودهم عند كل منعطف.
وفي ثلاث من جلسات الاستماع التي عقدتها المحكمة، شوهد رجال مسلحون يرتدون ملابس مدنية داخل المحكمة. وتم التعرف عليهم فيما بعد كجنود في الخدمة الفعلية.
ويقول مكتب المدعي العام (OSG) إنه حتى لو حكمت المحكمة لصالح الأربعة، فسيظلون يعتبرون “إرهابيين” خارج كورديليرا لأن RTC يرأس “في جزء واحد فقط من البلاد”.
بعض المحامين يختلفون.
قال إفرايم كورتيز من الاتحاد الوطني لمحامي الشعب: “إن مكتب الرئيس مخطئ”. ويؤكد أن الطعن أمام محكمة RTC ينطبق على الصعيد الوطني لأنه يستند إلى السلطات الدستورية لتحديد “الانتهاكات الجسيمة” في قرارات الحكومة.
وحددت RTC جولة أخرى من جلسات الاستماع في 25 أبريل.
وفي الوقت نفسه، نادرًا ما يغادر تاجاوا المنزل إلا في حالة الضرورة القصوى. لقد تعرض بحثها المجتمعي وكذلك دورها كأم للخطر الشديد، وهي تخشى نفس المصير لأطفالها.
وقالت: “أعتقد أن حياتي ستكون على هذا النحو حتى يتم حل قضيتنا”، ولكن في حين أن “العلامة الإرهابية” أثرت سلباً على عائلتها، فقد كانت هناك فائدة غير متوقعة.
وقالت: “نحن نحمي بعضنا البعض وهذا جعلنا أقرب لبعضنا البعض”.
