مصانع كمبوديا “لا” تعود إلينا على الإطلاق

من بين الأهداف العليا للرئيس دونالد ترامب وإدارته في ضرب الشركاء التجاريين مع تعريفة حادة ، يعيد القدرة على التصنيع إلى الولايات المتحدة ، حتى لو كان ذلك بسعر السوق القصيرة الأجل والاقتصادية. ولكن في كمبوديا ، ضربت الدولة الآسيوية أعلى معدل تعريفة لأي في خطة التجارة الجديدة ، هذا الهدف غير مرجح للغاية.

في حين أن معدل تعريفة 49 ٪ الذي تضعه إدارة ترامب على البضائع الكمبودية سيؤدي إلى أزمة وجودية للمصانع الكمبودية والعمال بالفعل في النهاية المنخفضة لتوزيع الدخل العالمي ، فإن إعادة صياغة تصنيعها للولايات المتحدة لن يحدث ، وفقًا لمجموعة تجارية تمثل مصالح الولايات المتحدة في HUB لتصنيع التجزئة.

وقال كيسي بارنيت ، رئيس غرفة التجارة الأمريكية في كمبوديا ، وهي جمعية التجارة التي تمثل الشركات الأمريكية تصنيع الشركات في كمبوديا: “لن يعودوا إلى الولايات المتحدة على الإطلاق”. وقال بارنيت: “لا أستطيع أن أتخيل أن الأميركيين يريدون الجلوس وخياطة زوج من السراويل العسكرية لساعات طويلة من اليوم”.

وقال بارنيت إن الشركات المصنعة في كمبوديا تنظر إلى بلدان أخرى للتخفيف من التعريفات ، لكن الولايات المتحدة ليست من بين الخيارات. تتطلع بعض الشركات إلى نقل سلاسل التوريد إلى مصر وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى والهند وإندونيسيا. تتحرك الشركات الأخرى ببطء أكثر ، معتقدًا أنه قد يكون هناك انعكاس على التعريفات.

المصانع في كمبوديا ليست بأي حال من الأحوال في وضع جيد في الوقت الحالي ، وفقًا لبرنيت ، تبحث عن طرق للبقاء على قيد الحياة للأشهر القليلة المقبلة.

وقال: “لا يمكن لمصانع الملابس المكثفة في العمالة هنا في كمبوديا الاستمرار في العمل بتعريفة إضافية بنسبة 49 ٪. لا يمكنهم البقاء على قيد الحياة والبحث عن بدائل”.

في الوقت الحالي ، على الأقل ، لا يتم وضع أوامر جديدة. وأضاف بارنيت: “هناك أوامر يتم إيقافها.

تعمل الحكومة الكمبودية على عدد من الخطوات للتخفيف من الضغط ، مثل السياسات المالية ، بما في ذلك الاعتمادات الضريبية.

تحت Armor و Rawlings Sporting Goods و Lululemon و Black & Decker و Hugo Boss و Hearth & Home و Eddie Bauer و Dollar General و Diageo و Asics و Adidas و Bass Pro ، من بين شركات البيع بالتجزئة التي تستورد من كمبوديا إلى أمريكا الشمالية. هناك قائمة أكثر دائمة من العناصر المستوردة من الملابس إلى الأحذية والسلع السفر والدراجات والمنتجات الزراعية والأثاث والألواح الشمسية والإطارات وخزائن المطبخ.

توقع وقفة في اتخاذ القرارات التنفيذية

يقول أندريه كوين بارابانوف ، الممارسة في صناعة سلسلة التوريد في موديز ، إنه حتى لو كانت الشركات تصنع بأكبر قدر ممكن ، فإن نقل سلاسل التوريد هو استثمار كبير.

“من المفترض أن تكون استثمارات سلسلة التوريد على المدى الطويل ، وعندما يكون لديك حالة من عدم اليقين الهائل من هذا القبيل ، فمن غير المرجح أن تتخذ هذه القرارات. ستنتظر الشركات لمعرفة ما ستكون عليه استجابة التعريفة من بلدان أخرى ، بالإضافة إلى قيود غير متوفرة على الشركات الأمريكية. سيكون لديك القليل من اتخاذ القرارات التنفيذية.”

ادعى البيت الأبيض أن تعريفة كمبوديا على الولايات المتحدة تصل إلى 97 ٪ ، وهو مطالبة متنازع عليها من قبل البلاد ، وكذلك من خلال مصادر متعددة لبيانات التعريفات ، بما في ذلك منظمة التجارة العالمية. يقول مرصد التعقيد الاقتصادي ، الذي يدرس أيضًا بيانات التجارة ، إن بعض المنتجات الاستهلاكية مثل الوجبات الخفيفة ومستحضرات التجميل والسيارات يمكن أن ترى تعريفة أعلى بكثير من المتوسط ​​، تصل إلى 35 ٪ ، في كمبوديا. متوسط ​​تعريفة الولايات المتحدة على البضائع الكمبودية 2.6 ٪.

استمرت الإدارة في القول بأن عودة التصنيع إلى الولايات المتحدة ستؤدي في النهاية إلى إيرادات أكبر للولايات المتحدة “إذا وضعنا جدارًا تعريفيًا ، فإن الهدف النهائي هو إعادة الوظائف إلى الولايات المتحدة ، لكن في الوقت نفسه ، سنقوم بجمع تعريفة كبيرة” ، قال وزير الخزانة سكوت بيسنت يوم الثلاثاء في CNBC. “إذا نجحنا ، فستكون التعريفة الجمركية عبارة عن مكعب ثلج ذوبان ، بطريقة ما ، لأنك تأخذ الإيرادات حيث تم بناء مرافق التصنيع في الولايات المتحدة ، ويجب أن يكون هناك مستوى من التماثل بين الضرائب التي نبدأ بها مع الصناعة الجديدة من ضرائب الرواتب مع تراجع التعريفات.”

أخبر أندريه سي. وينترز ، مؤسس ومدير شركة استشارات سلسلة التوريد والتخطيط Hudsonwinters ، مؤخرًا CNBC إنه يشك في أن الشركات ستعيد التصنيع إلى الولايات المتحدة على عجل. وقال وينترز: “هذه الحرب التجارية ليست حافزًا للعودة إلى الولايات المتحدة”. “ستنظر الشركات إلى البلدان الأخرى التي يتم ضربها بتعريفات أقل. إذا كنت أدفع 40 ٪ في فيتنام ويمكنني الحصول على تعريفة بنسبة 20 ٪ في بلد آخر ، سأذهب إلى هناك ، لأنه في النهاية ، لا يزال أرخص من العودة إلى أمريكا.”

وقال بارنيت إن المستهلك الأمريكي سوف يتقدم على الأقل جزءًا من مشروع القانون ، كما حذر العديد من الشركات.

وقال “لسوء الحظ ، سوف يرتفع أسعار المستهلك الأمريكي”. “كانت كمبوديا تساعد العائلات الأمريكية على شراء تلك الملابس التي تعود إلى المدرسة بسعر معقول. هذه التعريفات ستعمل ببساطة على رفع أسعار العائلات الأمريكية ولا تعيد التصنيع إلى الولايات المتحدة”

إن إعادة التصنيع إلى الولايات المتحدة ليس هو السبب الوحيد لخطة تعريفة ترامب ، وفقًا للرئيس ترامب ومستشاريه التجاريين ، مع تقليل العجز التجاري للبلاد وديونهم ، وتمكين التخفيضات الضريبية ، والتي أصبحت حاسمة أيضًا لاستراتيجيتهم ، وأصبح ذلك واضحًا مع بدء الدول في تقديم امتيازات التعريفة الجمركية.

أرسل رئيس الوزراء في كمبوديا رسالة إلى إدارة ترامب في الأيام الأخيرة التي تحدد تخفيضات كبيرة في معدلات التعريفة الجمركية للبضائع الأمريكية. عرضت فيتنام أن تأخذ التعريفات على واردات الولايات المتحدة إلى 0 ٪ ، وهو عرض لاحظه ترامب ، لكن إدارة ترامب أشارت فيما بعد لن تكون كافية للإدارة لرفع رسومها الجديدة.

وقال بيتر نافارو ، مستشار التجارة في البيت الأبيض يوم الاثنين في مقابلة مع CNBC ، في رفض فرضية العرض الفيتنامي ، إن العجز التجاري و “الغش في Nontariff” مهمون.

في مقارنة بالعجز التجاري ، تحتل كمبوديا المرتبة المنخفضة في القائمة مقارنة بالعديد من دول التصنيع الدولية. بلغ إجمالي تجارة السلع الأمريكية مع كمبوديا ما يقدر بنحو 13 مليار دولار في عام 2024 ، وفقًا لمكتب ممثل التجارة الأمريكي. بلغت صادرات البضائع الأمريكية إلى كمبوديا في عام 2024 321.6 مليون دولار ، بزيادة 4.9 ٪ (14.9 مليون دولار) من 2023. بلغ مجموع البضائع الأمريكية المستوردة من كمبوديا 12.7 مليار دولار في عام 2024 ، بزيادة 9.3 ٪ (1.1 مليار دولار) من 2023.

أكبر عجز تجاري معنا ، من قبل الأمة

((في مليارات دولار ، اعتبارًا من ديسمبر 2024)

1. الصين (-295.4)
2. المكسيك (-171.8)
3. فيتنام (-123.5)
4. أيرلندا (-86.7)
5. ألمانيا (-84.8)
6. تايوان (-73.9)
7. اليابان (-68.5)
8. كوريا ، الجنوب (-66)
9. كندا (-63.3)
10. الهند (-45.7)

مصدر: Â US Census Bureau

استخدم مستشارو ترامب مصطلح “تبادل العبء” لمناقشة الفلسفة الأوسع وراء موقف التعريفات العدوانية ويجادلون بأن الدول الأخرى ستحمل تكلفة التعريفات. أشار العديد من الاقتصاديين إلى المخاطر المرتبطة بالضرب بعضًا من أفقر الدول في العالم مع تعريفة عالية. تعد كمبوديا من بين 11 دولة تمثل جزءًا صغيرًا من العجز التجاري الأمريكي ولكن لديها صادرات إلى الولايات المتحدة التي تمثل أكثر من 10 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي لها ، وفقًا لمركز التنمية العالمية. “بالنسبة للأشخاص الذين يعملون في صناعة الملابس ، فإن الظروف قاسية ، لكن الأجور التي تقدمها هذه الوظائف تمثل فرصة حقيقية ، خاصة بالنسبة للنساء”.

ردد بارنيت تلك المخاوف ، قائلاً إن معدلات التعريفة الجمركية ستزيد من الفقر في كمبوديا ، وتؤدي إلى فقدان الوظائف ، وتزيد من عجز التجارة.

وقال بارنيت: “هناك القليل من الذعر وهذا مأساوي لأن هناك مليون من أفقر الأشخاص الذين يعملون حاليًا في هذه الصناعة هنا في كمبوديا ، وكثير منهم من النساء يحاولن تلبية احتياجاتهم. راتبهن الشهري يبلغ حوالي 300 دولار”. “كمبوديا بين صخرة ومكان صعب.”