طفرة في الإنفاق على البحث والتطوير في الولايات المتحدة

من وجهة نظر مفاهيمية، فإن اقتصاديات البحث والتطوير هي عكس التلوث. عندما ينفذ طرف خاص نشاطا اقتصاديا يؤدي إلى التلوث، يحصل الطرف الخاص على المنفعة الاقتصادية، ولكن المجتمع الأوسع يتحمل التكاليف (في المصطلحات، “المؤثرات الخارجية السلبية”). ومع ذلك، عندما يقوم طرف خاص بإجراء البحث والتطوير، فإن الجزء الخاص يستفيد إلى حد ما، ولكن الفوائد الإضافية للمعرفة الجديدة تمتد إلى بقية الاقتصاد (“التأثير الخارجي الإيجابي”). وبالتالي، فمن المنطقي أن تكون لدينا سياسات عامة تعمل على تثبيط التلوث، ولكن في نفس الوقت تشجع البحث والتطوير.

لقد جادلت لفترة طويلة وبشكل متكرر من أجل زيادة كبيرة في الإنفاق على البحث والتطوير في الولايات المتحدة (على سبيل المثال، هنا، هنا، هنا، وهنا)، لذلك يبدو من المناسب أن نلاحظ أنه كانت هناك زيادة كبيرة في العقد الماضي، مدفوعة بالولايات المتحدة. الإنفاق التجاري على البحث والتطوير. فيما يلي بعض الرسوم البيانية التي توضح الأنماط العامة للإنفاق على البحث والتطوير في الولايات المتحدة من “اتجاهات أداء البحث والتطوير في الولايات المتحدة” (مؤسسة العلوم الوطنية، مايو 2024).

لفترة طويلة، رويت قصة تمويل البحث والتطوير في الولايات المتحدة بهذه الطريقة: كان هناك ارتفاع كبير في الإنفاق على البحث والتطوير في الولايات المتحدة في الخمسينيات وحتى الستينيات، وكان مدفوعًا إلى حد كبير بإنفاق الحكومة الأمريكية على البحث والتطوير الذي كان يستهدف عادةً البرامج العسكرية والفضائية. . ومع ذلك، بدأ الإنفاق الفيدرالي على البحث والتطوير كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي في التراجع بعد ستينيات القرن العشرين، في حين زاد إنفاق الشركات على البحث والتطوير كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي.

وقد توازنت هاتان القوتان بشكل أو بآخر لعدة عقود من الزمن، بحيث تراوح إجمالي الإنفاق على البحث والتطوير كحصة من الناتج المحلي الإجمالي (الخط الأزرق) بين حوالي 2.3٪ إلى 2.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي منذ أوائل الثمانينيات وحتى عام 2013 تقريبا. ولكن بعد ذلك، ترى تغييرا كبيرا. ورغم أن الدعم الفيدرالي للبحث والتطوير كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي لا يزال متأخرا، فإن الإنفاق التجاري على البحث والتطوير ينطلق، ويدفع الإنفاق على البحث والتطوير في الولايات المتحدة إلى نحو 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي. ومع وصول الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة في عام 2024 إلى نحو 29 تريليون دولار، فإن ارتفاع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1% يعني أنه سيتم إنفاق حوالي 290 مليار دولار إضافية على البحث والتطوير هذا العام مقارنة بما كان من الممكن إنفاقه لو ظل البحث والتطوير في هذا النطاق الأدنى.

ويظهر النمط نفسه إذا نظرت إلى المبالغ الدولارية التي تنفق على البحث والتطوير. ولم يتم تعديل الخطوط هنا للتضخم، أو للنمو الاقتصادي، وبالتالي فإن الصورة مضللة بعض الشيء في بعض النواحي. ولكن يمكنك أن ترى أن حجم الإنفاق الحكومي والصناعي على البحث والتطوير كان متشابهًا في النصف الثاني من الثمانينيات. ومنذ ذلك الحين، كان الارتفاع في الإنفاق على البحث والتطوير في الولايات المتحدة مدفوعًا بإنفاق الشركات على البحث والتطوير، وخاصة في العقد الماضي أو نحو ذلك.

يوضح هذا الشكل حصة تمويل البحث والتطوير القادمة من مصادر مختلفة. وكما ترون، ارتفعت حصة البحث والتطوير القادمة من الإنفاق التجاري بشكل حاد، وتقترب الآن من 80%.

يقدم هذا الرقم مقارنة دولية. وتظهر الأعمدة الزرقاء الإنفاق الوطني على البحث والتطوير بالمستويات المطلقة (المقاسة على المحور الأيسر): وبالتالي فإن الاقتصادات الكبرى مثل الولايات المتحدة، والاتحاد الأوروبي الـ 27 ككل، والصين لديها أكبر الأعمدة. تُظهر الماسات الحمراء الإنفاق الوطني على البحث والتطوير كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي (مقاساً على المحور الأيمن). كما ترون، هناك اقتصادان صغيران، كوريا الجنوبية وتايوان، ينفقان كحصة من الناتج المحلي الإجمالي أكثر مما تنفقه الولايات المتحدة. ولكن بشكل عام، تتمتع الولايات المتحدة بأعلى مستوى من الإنفاق المطلق على البحث والتطوير، كما أنها تتمتع بواحد من أعلى مستويات الإنفاق على البحث والتطوير كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي، وذلك بفضل الزيادة الأخيرة في إنفاق الشركات على البحث والتطوير. وفي اعتقادي أن الفجوة بين اقتصادات الولايات المتحدة واقتصادات الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين في الإنفاق على البحث والتطوير لافتة للنظر بشكل خاص.

أخيرًا، أحد المخاوف التي يتم التعبير عنها أحيانًا هو أنه عندما يتعلق الأمر بالبحث والتطوير، يمكن أن يكون الإنفاق الممول من قبل الشركات أكثر تركيزًا على “التطوير” لتطوير المنتجات للمبيعات على المدى القريب في السوق، وبدرجة أقل على الأبحاث “الأساسية” التي يمكن تحقيقها. مهم جدًا لتحقيق التقدم على المدى الطويل. فيما يتعلق بهذه النقطة، إليكم الشكل من “تحليل التمويل الفيدرالي للبحث والتطوير في عام 2022: البحث الأساسي” (مؤسسة العلوم الوطنية، 15 أغسطس 2024).

وكما يظهر الشكل، كانت الحكومة تهيمن على تمويل البحوث الأساسية، حيث كانت تمثل 70% من الإجمالي في ستينيات وسبعينيات القرن العشرين، و60% من الإجمالي في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. لكن الارتفاع في الإنفاق الإجمالي على البحث والتطوير في قطاع الأعمال في الولايات المتحدة يؤثر أيضاً على الإنفاق البحثي “الأساسي” من جانب قطاع الأعمال. والآن، يبدو الأمر كما لو أن الإنفاق الأساسي على البحث والتطوير من جانب الشركات على وشك أن يتجاوز نظيره من الحكومة الفيدرالية.

أحد ألغاز الاقتصاد العالمي الأخيرة هو أن الاقتصاد الأمريكي يبدو وكأنه يواصل النمو، وإن كان بمعدل معتدل، في حين أن العديد من الاقتصادات الأخرى ذات الدخل المرتفع مثل تلك الموجودة في أوروبا، وكذلك اليابان وكندا، تبدو عالقة في نمو أبطأ. أنماط. وفي اعتقادي أن الارتفاع الكبير في الإنفاق على البحث والتطوير في الولايات المتحدة يشكل جزءاً من تفسير هذا النمط. علاوة على ذلك، يشير المستوى الأعلى من إنفاق الشركات على البحث والتطوير إلى أن الشركات الأمريكية ترى فرصًا للاستفادة من جهودها في مجال البحث والتطوير في الاقتصاد الأمريكي المتغير والمتطور، في حين أن العديد من الشركات الأوروبية قد لا ترى نفس الرغبة والفرصة للتغيير داخل بلدانها. الأسواق الوطنية.