اليسار واليمين فريسة للحكومة الفرنسية الضعيفة أثناء إعداد الميزانية

من المقرر أن تقدم الحكومة الفرنسية الجديدة والمحاصرة بالفعل ميزانيتها لعام 2025 يوم الخميس وسط أزمة مالية مستمرة – وأزمة سياسية تختمر – لثاني أكبر اقتصاد في منطقة اليورو.

ويجري النظر إلى الميزانية على نطاق واسع على أنها ميزانية “تقشفية” ستشهد تقديم حكومة رئيس الوزراء الجديد ميشيل بارنييه لإجراءات لزيادة الضرائب وخفض التكاليف يمكن أن تثير غضب أحزاب المعارضة على اليسار واليمين، وحتى الوسطيين الذين وضعوا الميزانية. له في السلطة.

وفي خطابه الافتتاحي أمام الجمعية الوطنية في الأول من أكتوبر/تشرين الأول، أعطى بارنييه لمحة عن التدابير التي من المرجح أن تقترحها الحكومة المحافظة الوسطية، بما في ذلك زيادة الضرائب على الشركات الكبرى وتخفيضات حادة في الإنفاق على الحكومة المركزية من أجل مكافحة الأزمة المالية في فرنسا. .

وكشف بارنييه بعد ذلك أن الحكومة تخطط لتشديد السياسة المالية بمقدار 60 مليار يورو (65.9 مليار دولار) أو 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي العام المقبل في محاولة لخفض العجز في البلاد إلى حوالي 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025، بانخفاض من 6.1٪ المتوقعة. هذا العام.

ومن بين الـ 60 مليار يورو، من المتوقع أن يشمل حوالي 40 مليار يورو تخفيضات في الإنفاق من داخل الحكومة المركزية والمحلية، بما في ذلك تأخير لمدة ستة أشهر في فهرسة مدفوعات المعاشات التقاعدية، في حين أن الـ 20 مليار يورو الأخرى ستأتي من زيادة الضرائب على “الأثرياء”. الأفراد” و”الشركات الكبرى”.

وتأتي الميزانية، التي من المقرر أن يقدمها وزير المالية الجديد أنطوان أرماند إلى البرلمان، في الوقت الذي تخضع فيه فرنسا بالفعل لإجراءات العجز المفرط من قبل المفوضية الأوروبية، لأن عجز ميزانيتها يتجاوز بكثير 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي. المستوى الذي من المفترض أن تلتزم به الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

وبعد أن طلبت المزيد من الوقت لتقديم خطط ميزانيتها الأطول أجلا إلى المفوضية، كما تتطلب القواعد المالية الجديدة للاتحاد الأوروبي من البلدان ذات نسب الدين الأعلى إلى الناتج المحلي الإجمالي، من المتوقع أن تتخذ حكومة بارنييه هذه الخطوة في غضون الأسابيع القليلة المقبلة.

وقال بارنييه للبرلمان الفرنسي الأسبوع الماضي إن الأمر سيستغرق حتى عام 2029 – بعد عامين من الوعد الأصلي – لجعل العجز في البلاد يتماشى مع قواعد الاتحاد الأوروبي.

تعد ميزانية 2025 أول اختبار محلي حقيقي لرئيس الوزراء، الذي ورث شيئًا من الكأس المسمومة، حيث توفر التحديات المالية التي تواجهها فرنسا والمؤسسة السياسية المتحاربة الخلفية للحكومة الجديدة بعد عدة أشهر من عدم اليقين السياسي في البلاد.

تم تعيين بارنييه رئيسًا للوزراء من قبل الرئيس إيمانويل ماكرون بعد قراره المشؤوم بالدعوة إلى انتخابات مبكرة غير حاسمة في يونيو، حيث فاز حزب التجمع الوطني اليميني (RN) بالجولة الأولى من التصويت وانتصر حزب الجبهة الشعبية الجديدة اليساري (NFP). في الجولة الثانية.

وبعد أشهر من المساومات السياسية، عين ماكرون المحافظ بارنييه رئيسا للوزراء، مما أثار غضب تحالف اليسار الذي شعر أن نتيجة الانتخابات “مسروقة” منهم. وبينما قدم المشرعون اليساريون بالفعل اقتراحًا بسحب الثقة من بارنييه – والذي فشل في تمريره في تصويت يوم الثلاثاء – فإن حزب التجمع الوطني اليميني يتخذ نهج “الانتظار والترقب”، محذرًا من أن بارنييه هو مرشح محتمل. رئيس الوزراء تحت المراقبة.”

خلاصة القول أن حكومة بارنييه هشة وعرضة للتحديات المفترسة من يسار ويمين الطيف السياسي. وإذا عكست الميزانية الأخيرة تعهدات ماكرون بمقاومة الزيادات الضريبية على الشركات الكبيرة، فقد تقع أيضًا تحت طائلة الرئيس الذي وضع بارنييه في منصبه.

وإذا تم تأكيد هذه الإجراءات عند تقديم الميزانية إلى الجمعية الوطنية يوم الخميس، فسوف يظهر ذلك أن فرنسا تتجه نحو تشديد مالي “يشابه حجم التقشف الذي تم تنفيذه في العديد من البلدان خلال أزمة منطقة اليورو”، وفقًا لأندرو كينينجهام. كبير الاقتصاديين الأوروبيين في كابيتال إيكونوميكس.

وحذر في تحليل الأسبوع الماضي من أن هناك خطرًا من أن تؤدي الإجراءات إلى تثبيط كبير للنشاط الاقتصادي في فرنسا.

وقال في تحليل عبر البريد الإلكتروني: “يقال إن الميزانية تعتمد على توقعات لنمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.1% هذا العام والعام المقبل… لكن مثل هذه الجرعة الكبيرة من التقشف قد تجعل من الصعب تحقيق نمو بنسبة 1.1%”.

“وأخيرا، حتى لو تم إقرار الميزانية ولم تؤثر كثيرا على النمو الاقتصادي، فإن الوضع المالي لفرنسا سيظل محفوفا بالمخاطر. وسيظل العجز عند 5% من الناتج المحلي الإجمالي في العام المقبل، وسوف يتطلع الاتحاد الأوروبي إلى خفضه إلى 3% بحلول عام 2018”. قال كينينجهام: 2027.

وأشار إلى أن “فرنسا ستظل بحاجة إلى مزيد من التقشف بعد العام المقبل، على خلفية حكومة أقلية ضعيفة ومع اقتراب الانتخابات الرئاسية لعام 2027”.

وتمثل الميزانية أول اختبار رئيسي لحكومة بارنييه، التي تتكون بشكل رئيسي من ممثلين عن كتلة الوسط بزعامة ماكرون وحزب الجمهوريين الذي ينتمي إلى يمين الوسط بزعامة بارنييه. ومع عدم وجود أغلبية، تعتمد الحكومة الآن إلى حد كبير على أحزاب المعارضة التي يمكن أن تحبطها في أي لحظة.

ولتحقيق هذه الغاية، أظهر اقتراح سحب الثقة الذي تقدمت به الكتلة اليسارية يوم الثلاثاء كيف أن حكومة بارنييه تقع تحت رحمة حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف، الذي قال إنه سيمتنع عن التصويت من أجل منح الحكومة “فرصة”. وفقا لما قالته الزعيمة مارين لوبان.

وأشار كارستن نيكل، نائب مدير الأبحاث في شركة تينيو لاستشارات المخاطر، إلى أن الإدارة ستظل عرضة للتحديات من اليسار واليمين، وأنه قد يتعين حتى فرض الميزانية إذا واجهت معارضة كبيرة.

“قد تواجه الحكومة صعوبة في العثور على الدعم الكافي [for the budget]. وقال نيكل في تحليل عبر البريد الإلكتروني: “لذلك قد نعود إلى المادة 49.3 من الدستور، وهي القاعدة التي تنص على أنه يتم تمرير مشروع القانون دون تصويت ما لم توافق الجمعية الوطنية على اقتراح بسحب الثقة من الحكومة”.

استخدم ماكرون هذه الأداة لتمرير إصلاحه المثير للجدل للمعاشات التقاعدية، ولكن في ذلك الوقت، كان بإمكانه تثبيط النواب عن تمرير اقتراح بحجب الثقة من خلال التهديد ضمنيًا بحل الجمعية الوطنية، مما أدى إلى إجراء انتخابات مبكرة. وأشار نيكل إلى أن ماكرون لن يتمكن من حل البرلمان في شهري يونيو/حزيران ويوليو/تموز حتى الصيف المقبل.

وقال نيكل إنه نتيجة لذلك، فإن أحزاب المعارضة اليسارية واليمينية ستدرس المخاطر المرتبطة بالتصويت مع الحكومة أو ضدها – بالإضافة إلى الاحتمال غير المستساغ المتمثل في الاضطرار إلى التصويت معًا لإسقاط بارنييه في المستقبل. إن نفور الحزبين من العمل معاً للقيام بذلك قد يمنح حكومة بارنييه مهلة في الوقت الحالي.

“بالنسبة لحزب التجمع الوطني، قد يكون من الخطر أن يُنظر إليه على أنه قوة مرتبطة بوضع فوضوي سياسيًا حيث لا يتم إقرار ميزانية، ويتم إسقاط الحكومة الحالية، ولا يمكن إجراء انتخابات جديدة لحل المأزق قبل صيف عام 2025. “، تم وضع علامة على النيكل.

وأضاف أن هدف لوبان يظل أن يُنظر إليها على أنها جهة فاعلة مسؤولة في الفترة التي تسبق تجديد ترشحها للرئاسة في عام 2027.

“على العكس من ذلك، فإن التحالف اليساري يدين باسمه ووجوده لفكرة أنه يجب الدفاع عن قيم الجمهورية ضد تصاعد أصوات اليمين المتطرف قبل الانتخابات المبكرة هذا الصيف. وهذه الخلفية تزيد من التكلفة السياسية للتصويت مع” وقال نيكل: “إن لوبان ضد حكومة معتدلة (إذا كانت من يمين الوسط) فإن قضايا التنسيق هذه بين اليمين المتطرف واليسار قد تمنح بارنييه بعض الوقت”.