الأرقام القياسية الأولمبية في تجاوز التكاليف
عندما تتقدم مدينة ما باستضافة الألعاب الأولمبية، فإن جزءًا من العرض يتمثل في الالتزام بأن المدينة أو الحكومة الوطنية ستغطي أي تجاوزات في التكاليف – وتشير التجربة إلى أن تجاوزات التكاليف ستكون كبيرة. يناقش ألكساندر بودزيير وبنت فلايبيرغ الأنماط في “دراسة أولمبياد أكسفورد 2024: هل ستتراجع التكاليف والتكاليف الزائدة في الألعاب؟” (مايو 2024، كلية سعيد للأعمال بجامعة أكسفورد، ورقة عمل | 2023-24). يكتبون:
ونظراً لأن تكلفة الألعاب الصيفية الثلاث الأخيرة بلغت 51 مليار دولار أمريكي (بأسعار 2022) وتجاوزت الميزانيات بنسبة 185% بالقيمة الحقيقية ــ لا تشمل الطرق والسكك الحديدية والمطارات والفنادق وغيرها من البنية التحتية، والتي كثيراً ما تكلف أكثر من الألعاب نفسها ــ فإن الحجم المالي ومخاطر الألعاب يستدعي الدراسة. … على سبيل المثال، شهدت ألعاب باريس 2024 ارتفاعًا في التكاليف من 3.6 مليار يورو إلى 8.8 مليار يورو. وبالمثل، قامت لوس أنجلوس 2028 بتعديل توقعاتها من 5.3 مليار دولار أمريكي إلى 6.8 مليار دولار أمريكي. … على سبيل المثال، أدى تجاوز التكاليف والديون المرتبطة بها من ألعاب أثينا 2004 إلى إضعاف الاقتصاد اليوناني وساهم في الأزمات المالية والاقتصادية العميقة التي تعيشها البلاد، بدءًا من عام 2007 وما زالت مستمرة بعد عقد من الزمان تقريبًا (Flyvbjerg 2011). بالنسبة لأولمبياد ريو 2016، كان أداء الاقتصاد البرازيلي جيدًا عندما تقدمت المدينة بطلب استضافة الألعاب الأولمبية. تقدم سريعًا قبل عقد أو شهرين من حفل الافتتاح ولم يعد هذا هو الحال. كانت ريو الآن في حالة يرثى لها لدرجة أن الحاكم أعلن حالة الطوارئ لتأمين تمويل إضافي للألعاب من الأموال المخصصة للتعامل مع الكوارث الطبيعية وغيرها (Zimbalist 2020).
والواقع أن اللجنة الأولمبية الدولية وجدت أن عدداً متزايداً من المدن ترغب في استضافة الألعاب ــ وخاصة في البلدان الديمقراطية عندما يُمنح الناس الفرصة للتصويت ضد القيام بذلك. للتعرف على الأنماط بمرور الوقت، إليك جدول:
يتم تعديل التكاليف في العمود الأول وفقًا للتضخم، وبالتالي (تقريبًا) قابلة للمقارنة مع مرور الوقت. وكما ترون، كانت دورة الألعاب الأولمبية في ريو مكلفة بشكل خاص، كما كانت الحال في لندن. لكن لاحظ أيضًا أن عدد الرياضيين قد زاد بشكل كبير، خاصة في الفترة من عام 1976 إلى عام 1996 تقريبًا. كما ارتفع عدد الأحداث بشكل كبير؛ على سبيل المثال، زيادة بنسبة 30% تقريبًا من دورة الألعاب الأولمبية في برشلونة عام 1992 إلى دورة الألعاب الأولمبية في باريس عام 2024. (إن أنماط الألعاب الشتوية متشابهة، ولكن على مستوى أقل).
ويشير بودزيير وفليفبيرج إلى أن الاقتراح الرئيسي الذي تقدمت به اللجنة الأولمبية الدولية لخفض التكاليف كان يتلخص في “إعادة الاستخدام/التعديل التحديثي”: أي تقليل حجم الإنشاءات الجديدة المخصصة للألعاب واستخدام المرافق القائمة حيثما أمكن ذلك. إن باريس هي أول دورة ألعاب أولمبية لإعادة الاستخدام/التحديث، ورغم أن التكاليف تبدو أقل بالفعل، إلا أن نفس النوع من تجاوز التكاليف يبدو أنه يحدث. وهي تقدم رقمًا يوضح تجاوز التكاليف في الألعاب الأولمبية مقارنة بأنواع أخرى من “المشاريع العملاقة”:
ربما أكون من عشاق الرياضة أكثر من أي شخص عادي، لكنني سأبدأ التحكم في التكاليف عن طريق التخلي عن الرياضات التي يتمتع فيها المحترفون بالفعل بخبرة عالمية كبيرة في الأحداث غير الأولمبية: كرة القدم، والجولف، وكرة السلة، والتنس. تتطلب هذه الرياضة أيضًا أماكن كبيرة. وباستثناء فظاعة الأمر برمته، فأنا لا أهتم بلعبة كرة السلة الأوليمبية التي يلعب فيها ثلاثة ضد ثلاثة، أو بمشاهدة الأميركيين وهم يمحون العالم بكرة القدم كما هو مقرر في دورة الألعاب الأولمبية في لوس أنجلوس عام 2028.
أود أيضًا أن أتصل مرة أخرى بالواجهة. لقد سمعت تعليقاً تلفزيونياً مفاده أن منظمي أولمبياد لوس أنجلوس في عام 2028 يتساءلون بالفعل: “كيف يمكننا أن نتفوق على مشهد ألعاب باريس؟” أظن أن الإجابة الشائعة ليست: “فقط ركز على الرياضيين، واجعل تكاليف الألعاب أقل من الميزانية المخصصة لها”.
ولكن في نهاية المطاف، فإن الرد على السجل المستمر للتجاوزات الكبيرة في التكاليف يمثل ضغطًا أكبر من أجل الصدق. على سبيل المثال، يبدو أن الكثير من العروض الأولمبية، التي تم تقديمها قبل 12 عامًا من الحدث، لا تحتوي على أحكام تتعلق بالتضخم. ضاعف هذا الافتقار إلى الجدية طوال فترة العرض، ولا ينبغي أن تكون تجاوزات التكاليف مفاجئة.
