المرشحون يواجهون الفساد وعدم المساواة في السباق الرئاسي في بنما | أخبار الانتخابات
على مدى السنوات الخمس الماضية، نجت بنما من جائحة كوفيد-19، الذي أصاب الاحتجاجات في جميع أنحاء البلاد بالشلل، والجفاف الذي أدى إلى توقف وسائل النقل عبر قناتها الشهيرة.
لكن يوم الأحد، تستعد الدولة النحيلة الواقعة في أمريكا الوسطى لإجراء تغيير جذري، مع الكشف عن الانتخابات الرئاسية الأخيرة.
ويتنافس ثمانية مرشحين على المنصب الذي يشغله الرئيس المنتهية ولايته لورينتينو كورتيزو، الذي يقتصر منصبه على فترة ولاية واحدة مدتها خمس سنوات في كل مرة.
ومن بين المرشحين الرئاسيين خوسيه راؤول مولينو، وزير الأمن السابق الذي دخل السباق ليحل محل الرئيس السابق المحاصر ريكاردو مارتينيلي.
وكان الرئيس السابق في السابق هو المرشح الأوفر حظا، إلى أن حكم عليه بالسجن لمدة 10 سنوات بتهمة غسيل الأموال، مما جعل حملته غير قانونية بموجب القانون البنمي.
مولينو، زميل مارتينيلي السابق، يقود السباق الآن بدلاً منه. وقد وضعه استطلاع للرأي أجرته وكالة غالوب للأبحاث في إبريل/نيسان في مقدمة المجموعة، حيث حصل على 29 في المائة من تأييد الناخبين.
ومن بين المتنافسين الآخرين مجموعة من المسؤولين الحكوميين رفيعي المستوى. على سبيل المثال، يأتي في المركز الثاني في السباق، مارتن توريخوس، وهو رئيس سابق آخر، حيث يدعمه 14% من الناخبين.
وحتى نائب الرئيس الحالي، خوسيه جابرييل كاريزو، دخل السباق، رغم أن استطلاعات الرأي تظهر أنه متخلف بنسبة تأييد لا تتجاوز 5%. ويعتبر جميع المرشحين، باستثناء واحد، من المحافظين: ولا يمثل اليسار سوى الخبيرة الاقتصادية ماريبيل جوردون، وهي بعيدة المنال.
ومع ذلك، يمكن لأي شخص أن يفوز بالسباق. ووجدت مؤسسة جالوب أن 22% من الناخبين لم يحسموا أمرهم بعد، وسيتم تحديد منصب الرئاسة من خلال تصويت واحد، دون إجراء جولات إعادة.
ما هي القضايا التي تشكل سباق هذا العام؟ الجزيرة تعرض أهم اهتمامات الناخبين.
فساد حكومي
ووجدت مؤسسة جالوب أن الفساد كان هو الشغل الشاغل الذي دفع البنميين إلى صناديق الاقتراع في هذه الدورة الانتخابية، حيث وصفه 57% من المشاركين بأنه القضية الأساسية التي تؤثر على البلاد.
وتصنف منظمة الشفافية الدولية غير الربحية بنما بين النصف الأدنى من جميع البلدان في مؤشر الفساد الخاص بها.
وفي عام 2015، قدر أحد مسؤولي الأمم المتحدة أن البلاد تخسر 1% من ناتجها المحلي الإجمالي – حوالي 520 مليون دولار – كل عام بسبب الممارسات الفاسدة.
وكثيرا ما يتم الإشارة إلى صندوق الضمان الاجتماعي في بنما كمثال. وفي الأسبوع الماضي، على سبيل المثال، أعلن مكتب النائب العام عن اعتقال ثلاثة مسؤولين من الوكالة بعد أن أظهر التحقيق أدلة على الرشوة.
وقال الخبير الاقتصادي فيليبي أرجوتي لقناة الجزيرة: “إن نظام CSS هو بئر تمويل للفساد”.
“المؤسسة مليئة بوتيلاوأضاف، مستخدمًا لغة بنمية عامية للإشارة إلى الشخص الذي يجمع الراتب دون أن يعمل.
ولكن في حين تعهد جميع المرشحين الرئاسيين الثمانية بالقضاء على الفساد، فإن بعضهم واجهوا هم أنفسهم شبهات بارتكاب مخالفات.
ويخضع أحد المرشحين، وهو المحامي والقاضي السابق زولاي رودريغيز، حالياً للتحقيق بتهمة غسل الأموال واختلاس 66 كيلوجراماً من الذهب من أحد العملاء.
وفي الوقت نفسه، واجه توريخوس في السابق تدقيقًا بسبب علاقاته مع شركة البناء البرازيلية أوديبريخت، التي اتُهمت برشوة المسؤولين في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية مقابل عقود مفيدة.
ويقول الخبراء إن الفساد المؤسسي في بنما له تأثير مباشر على نتائج الانتخابات. وفي تقرير صدر عام 2019، قدرت منظمة الشفافية الدولية أن 23% من البنميين قد عُرض عليهم شكل من أشكال الرشوة مقابل أصواتهم.
وقالت عالمة السياسة كلير نيفاتشي لقناة الجزيرة: “من غير المعتاد رؤية شخص يرتدي قبعة أو قميصًا انتخابيًا يوزع كتيبات في الشارع ولم يتقاضى أجره”.
وأوضحت أن جزءاً من المشكلة ينبع من فجوة الثروة بين البنميين: فالفقر يدفع بعض المواطنين إلى طلب خدمات من السياسيين.
وقال نيفاتشي: “إن التفاوت الكبير في بنما يغذي المحسوبية الكبيرة”.
“بالنسبة للعديد من الأشخاص ذوي الشبكات الشخصية النادرة ومستويات التعليم المنخفضة، فإن الطريقة الوحيدة للحصول على وظيفة هي في القطاع العام. لذلك تذهب وتعمل في الحملة لصالح ممثل محلي أو عضو في الكونجرس على أمل أن يمنحوك أو أحد أقاربك وظيفة بمجرد توليهم المسؤولية.
المخاوف الاقتصادية
على الرغم من انخفاض معدل التضخم في بنما والنمو الاقتصادي المستدام، فإن البنك الدولي يعتبرها ثالث أكثر دولة تعاني من عدم المساواة في أمريكا اللاتينية، بعد البرازيل وكولومبيا.
وفي حين نما الاقتصاد بمعدل 7.3 في المائة العام الماضي، فإن هذا النمو كان متفاوتا، حيث لا يزال 12.9 في المائة من البنميين يعيشون في فقر على دخل يبلغ 6.85 دولار في اليوم أو أقل.
وبالمثل، تتحسن البطالة، حيث يشير البنك الدولي إلى أن معدل البطالة يبلغ 7.4 في المائة، بانخفاض عن أكثر من 18 في المائة في عام 2020.
لكن المنظمة أشارت إلى أن جودة الوظائف “لا تزال تظهر علامات التدهور” وأن سوق العمل “فشل في التحسن بالنسبة لجميع الفئات الديموغرافية”.
تقول إليانا كوريا، الخبيرة الاقتصادية والقائدة الطلابية السابقة: “تصل نسبة البطالة إلى أكثر من 50% بين الشباب”. “هذا المعدل أعلى بكثير من معدل البطالة العام.”
وفي حين أن البطالة العامة آخذة في الانخفاض منذ تفشي الوباء، فإن ما يقرب من نصف القوى العاملة ليس لديها عقود عمل. وبدلاً من ذلك، يضطر العمال إلى العمل في وظائف غير رسمية مع القليل من الحماية وقليل من الاستقرار.
وهذا يعني أيضًا أن عددًا أقل من العمال يساهمون في الأموال العامة من خلال الاستقطاعات من الرواتب. ومع ذلك، أشار المنتقدون إلى أن المرشحين الرئاسيين الثمانية كانوا مترددين في معالجة القضايا المالية الراسخة التي تواجهها بنما.
وقال بوبليو كورتيس، نائب وزير المالية السابق، لقناة الجزيرة: “لم يقدم أي من المرشحين مقترحات ملموسة”. “أحد الحقائق المقبولة هو أنه سيتعين على الدولة التدخل”.
وأشار كورتيس أيضاً إلى أن وكالة فيتش الدولية خفضت مؤخراً التصنيف الائتماني لبنما بسبب قضايا مثل “التشرذم الحزبي” و”الضعف المؤسسي”.
ومن المرجح أن يؤدي انخفاض التصنيف الائتماني إلى زيادة أسعار الفائدة التي يتعين على الحكومة دفعها، مما يزيد من الضغط على مواردها المالية.
وقال كورتيس: “مع وجود حكومة غارقة في الديون وفقدت مؤخراً تصنيفها الاستثماري، فإن ذلك سيقلل أيضاً من قدرة الدولة على تلبية الضروريات العامة الأخرى”.
الجدل حول التعدين
كما أشارت فيتش إلى إغلاق منجم مثير للجدل في قرارها خفض التصنيف الائتماني لبنما.
كان الموقع، المسمى كوبر بنما، أحد أكبر مناجم النحاس في العالم. وفي السابق، كانت تساهم بنسبة 5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لبنما.
لكن في نوفمبر/تشرين الثاني، قضت المحكمة العليا في البلاد بأن عقد المنجم لمدة 20 عامًا غير دستوري. وبعد ذلك بوقت قصير، أمر المسؤولون بإغلاقه.
وقالت رايسا بانفيلد، الناشطة البيئية ونائبة عمدة العاصمة السابقة مدينة بنما: “المنجم في حالة سبات، وكأنه ينتظر الرئيس الجديد”.
وزعم جميع المرشحين الرئاسيين أنهم سيؤيدون حكم المحكمة العليا، على الرغم من أن بانفيلد قال إن بعضهم أظهر تضاربًا محتملاً في المصالح.
على سبيل المثال، اعترف نائب الرئيس كاريزو بأنه عمل كمحامي للمالك السابق للمنجم، شركة بيتاكيلا مينيرالز.
وكان مرشح آخر، وهو وزير الخارجية السابق رومولو رو، جزءاً من شركة المحاماة التي قدمت المشورة لآخر مالك للمنجم، المجموعة الكندية فيرست كوانتوم، بشأن الاستحواذ على الموقع.
قال بانفيلد: “المرشحان الوحيدان اللذان تحدثا عن إغلاق الموقع وتحويله هما ريكاردو لومبانا وماريبيل جوردون”.
“لقد أوضحوا ما يريدون القيام به بعد ذلك. لكن إلى جانب ذلك، فإن الخطاب البيئي للمرشحين ضعيف جدًا”.
ويحذر الناشطون مثل بانفيلد أيضًا من أن المعركة حول المنجم لم تنته بعد. بدأت شركة First Quantum بالفعل إجراءات للحصول على تعويضات بقيمة 20 مليار دولار عن الإغلاق من خلال التحكيم الدولي – وهو مبلغ كبير يمكن أن يؤثر على خزائن الحكومة.
كما أعلنت الشركة عن خطط للقاء مسؤولين بنميين بعد الانتخابات، على أمل إعادة فتح المنجم.
الأسئلة البيئية
نزل مئات المتظاهرين إلى الشوارع خلال العام الماضي لإظهار الدعم لإغلاق منجم كوبري بنما وغيره من المخاوف البيئية.
وظل تغير المناخ قضية بارزة في انتخابات يوم الأحد، خاصة بالنسبة للناخبين الشباب الذين يشكلون ما يقرب من نصف الناخبين في بنما.
وعلى طول الساحل، أدى ارتفاع منسوب مياه البحر إلى تعريض مجموعات السكان الأصليين للخطر، مثل قبيلة جونا، التي يرى أفرادها أن منازلهم على الجزيرة تغمرها الفيضانات السنوية.
وفي الوقت نفسه، أدت أنماط الطقس النينيو إلى تفاقم موجات الحر وساهمت في موجة جفاف شديدة استمرت لعدة أشهر وبدأت في عام 2023.
أصبحت ندرة المياه قضية ملحة في البلاد. ووفقاً للجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي التابعة للأمم المتحدة (CEPAL)، فإن حوالي 5 بالمائة من سكان بنما يفتقرون إلى إمكانية الوصول إلى خدمات المياه والصرف الصحي الأساسية.
كما يتسبب الجفاف في معاناة التجارة. تعد قناة بنما طريقًا ملاحيًا دوليًا مهمًا، حيث تسمح للقوارب بالمرور عبر البلاد والسفر بين المحيطين الهادئ والمحيط الأطلسي.
لكن القناة تحتاج إلى مستوى ثابت من المياه حتى تتمكن السفن من المرور عبر أهوستها وغرفها. ومع تسبب الجفاف في تدمير منسوب المياه، اضطرت القناة إلى تقليص حركة المرور.
وقال الخبير الاقتصادي أرجوتي لقناة الجزيرة: “الجفاف في القناة يشبه عندما يكون لديك مطعم وطابور بالخارج لا يمكن الدخول إليه لأنه ليس لديك طاولات كافية”.
ويقدر مسؤولو القناة أن عنق الزجاجة سيكلفهم ما يصل إلى 700 مليون دولار من خسائر الإيرادات.
وقال أرغوتي: “نحن لا نتلقى الأموال التي يمكن أن نحصل عليها بسبب مشاكل المياه”.
تغيير في الأفق؟
ويحذر الخبراء الذين تحدثوا إلى الجزيرة، ومن بينهم نيفاتشي، من أن من يفوز في انتخابات الأحد سيواجه معركة شاقة في معالجة القضايا التي لا تعد ولا تحصى في بنما.
وسيكون أحد التحديات هو حشد أعضاء الجمعية الوطنية. ويتنافس عدد قياسي من المرشحين المستقلين، 127 مرشحا، للخدمة في المجلس التشريعي خلال انتخابات يوم الأحد، دون ولاءات حزبية لتوحيدهم بمجرد توليهم مناصبهم.
وقال نيفاتشي: “إنهم متنوعون للغاية من الناحية الأيديولوجية، وينتقلون من اليسار إلى أقصى اليمين”.
ويسعى بعض المرشحين الرئاسيين أيضاً إلى تعديل الدستور في حال وصولهم إلى السلطة، في محاولة للقضاء على الفساد في البلاد.
فقد تعهد رو، على سبيل المثال، بدعوة جمعية تأسيسية في غضون ثلاثين يوماً من توليه منصبه لمراجعة الميثاق الحالي، الذي يعود تاريخه إلى عام 1972.
وقال مرشح آخر، لومبانا، إن وضع دستور جديد ضروري “لتغيير القواعد التي تحمي الفاسدين”.
ومع ذلك، قال كورتيس، وزير المالية السابق، لقناة الجزيرة إنه يشك في أن الدستور الجديد سيحل مجموعة المشاكل التي تواجهها بنما.
وقال: “إن الإطار القانوني الجديد ليس إكسيرا سحريا لعدم المساواة المفرطة وانعدام الفرص للشباب”.
لكنه اعترف بأن الإصلاح الدستوري يحظى بدعم شعبي واسع النطاق.
وأوضح أن “قطاعات كبيرة من السكان تعتقد أن أكبر المشاكل في البلاد يمكن حلها من خلال التغييرات الدستورية”. “لهذا السبب يعرضه السياسيون، لأن الناس يطلبونه”.
