مشروع قانون “العملاء الأجانب” في جورجيا: ما هو الجدل حوله؟ ماذا بعد؟ | أخبار الاحتجاجات

أقر برلمان جورجيا مشروع قانون “شفافية النفوذ الأجنبي” الجديد ــ المعروف أيضاً باسم قانون “العملاء الأجانب” ــ يوم الثلاثاء على الرغم من الاحتجاجات الحاشدة التي هزت العاصمة تبليسي على مدى الأسابيع القليلة الماضية. وبعد إقرار مشروع القانون، اشتبك آلاف المتظاهرين مع الشرطة خارج مبنى البرلمان وسط تبليسي.

وكان حزب الحلم الجورجي، الذي يتولى السلطة منذ عام 2012، قد اقترح القانون الجديد في البداية العام الماضي، لكنه تم سحبه بعد احتجاجات ضده. أعيد تقديم مشروع القانون في مارس/آذار من هذا العام بعد أن تولى رئيس الوزراء الجديد، إيراكلي كوباخيدزه، منصبه، مما أدى إلى احتجاجات طوال شهر أبريل/نيسان قوبلت بحملات قمع عنيفة واعتقالات من قبل شرطة مكافحة الشغب الملثمين.

وأظهرت لقطات بثها التلفزيون الوطني يوم الاثنين مشاجرة بين نواب من الحكومة وأحزاب المعارضة في البرلمان. لكمة عضو البرلمان المعارض أليكو إلياشفيلي، زعيم حزب الحلم الجورجي الحاكم، ماموكا مدينارادزه، في وجهه.

إذن، ما هو محتوى مشروع القانون ولماذا هو مثير للجدل؟

ماذا يوجد في مشروع قانون “العملاء الأجانب”؟

ويتطلب مشروع القانون، الذي تمت الموافقة عليه بأغلبية 84 عضوًا في البرلمان من أصل 150 صوتًا لصالحه، من المنظمات غير الحكومية ووسائل الإعلام التي يأتي أكثر من 20 بالمائة من تمويلها من خارج جورجيا التسجيل كهيئات “تسعى إلى تحقيق مصالح المجتمع”. القوة الأجنبية”.

إذا رفضوا القيام بذلك والكشف عن معلومات حساسة حول التمويل الأجنبي، فسيتم فرض غرامة قدرها 25000 لاري (9360 دولارًا)، تليها غرامات إضافية قدرها 20000 لاري (7490 دولارًا) عن كل شهر من عدم الامتثال بعد ذلك.

وتخشى المنظمات غير الحكومية والمنظمات الإعلامية أن تُجبر على الإغلاق إذا لم تلتزم بذلك. وقال إيكا جيجاوري، رئيس الفرع الجورجي لمنظمة الشفافية الدولية، وهي منظمة غير حكومية لمكافحة الفساد تعمل في البلاد منذ 24 عاما، لفرانس 24: “المعنى الضمني هو أنهم قد يقومون بتجميد أصولنا”.

كيف بررت الحكومة مشروع القانون؟

وتقول حكومة جورجيا إن مشروع القانون ضروري لتعزيز الشفافية ومكافحة “القيم الليبرالية الزائفة” التي يروج لها الأجانب والحفاظ على سيادة البلاد.

واتهم مؤيد الحلم الجورجي، الملياردير بيدزينا إيفانيشفيلي، المنظمات غير الحكومية بأنها دمى أجنبية وتخطط للثورة.

وقال رئيس الوزراء كوباخيدزه، وهو من أشد المؤيدين لمشروع القانون، إنه إذا لم توافق السلطات على مشروع القانون، فإن جورجيا ستفقد سيادتها و”ستتقاسم مصير أوكرانيا بسهولة”. ولم يتضح على الفور المعنى الدقيق لتصريحه. وكان قد قال في وقت سابق إن مشروع القانون يعزز المساءلة.

كما زعمت الحكومة الجورجية أن القانون الجديد يشبه تشريعات الشفافية في الدول الغربية – مثل قانون تسجيل الوكلاء الأجانب في الولايات المتحدة وتوجيهات مماثلة مخطط لها في فرنسا ودول الاتحاد الأوروبي الأخرى.

ما هي الاعتراضات على مشروع القانون؟

ولا يحظى مشروع القانون بشعبية كبيرة – حيث تجمع حوالي 50 ألف متظاهر في تبليسي يوم الأحد.

ويقول المنتقدون إن هذا القانون سيحد من الديمقراطية وحرية الإعلام وسيعرض أيضًا محاولة البلاد للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي للخطر. تقدمت جورجيا بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2022، وحصلت على وضع المرشح في ديسمبر من العام الماضي.

وقد أطلق المعارضون على مشروع القانون اسم “القانون الروسي” بسبب تشابهه مع التشريع الروسي المستخدم لقمع منتقدي الكرملين في عهد الرئيس فلاديمير بوتين.

ووصفت رئيسة جورجيا سالومي زورابيشفيلي مشروع القانون بأنه “نسخة طبق الأصل” من القانون الذي تم طرحه في روسيا في مقابلة مع شبكة سي إن إن. وفي حين وعدت زورابيشفيلي باستخدام حق النقض ضد مشروع القانون، فإن خطوتها يمكن إبطالها من خلال الأغلبية البسيطة في البرلمان، والتي يتمتع بها حزب الحلم الجورجي الحاكم.

ويرى بعض المنتقدين أيضاً أن مشروع القانون من شأنه أن يقرب جورجيا من روسيا. كانت العلاقات بين البلدين السوفييتيين السابقين متوترة منذ استقلال جورجيا في أعقاب انهيار الاتحاد السوفييتي في عام 1991، وخاصة حول منطقتي أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية الانفصاليتين الصديقتين لروسيا ـ وهو النزاع الذي أدى إلى صراع عنيف في عام 2008. وتعتبر هذه المناطق جزءًا من جورجيا، لكن روسيا وفنزويلا ونيكاراغوا وناورو وسوريا تعتبرها دولًا مستقلة.

ولم يقم إيفانيشفيلي، الملياردير الداعم للحلم الجورجي، والذي كون ثروته في روسيا، بإدانة غزو أوكرانيا علناً واتُهم بالميل نحو موسكو.

ماذا بعد؟

ويقول العاملون في المنظمات غير الحكومية والناشطون والصحفيون إنهم يخشون المضايقة والاضطهاد في جورجيا نتيجة لهذا القانون الجديد. وقالت بايا باتارايا، التي ترأس منظمة ساباري غير الحكومية لحقوق المرأة، إنها تعرضت للمضايقات والتهديدات والاتهامات بأنها عميلة أجنبية منذ إعادة تقديم مشروع القانون. باتارايا يرفض التسجيل كوكيل أجنبي.

وتخشى المنظمات أيضًا فقدان التمويل لأن الكثير منها يعتمد إلى حد كبير على التمويل من الخارج. وقال ناتو شافكالادزي، الذي يدير ملجأ للنساء الهاربات من العنف المنزلي في جورجيا، لوكالة الأنباء الفرنسية: “إذا لم نسجل، فمن المحتمل أن ننتهي من الوجود”.

ما هو رد الفعل على مشروع القانون؟

ولم يثير مشروع القانون الاستياء بين عامة الناس في جورجيا فحسب. كما أعربت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي عن مخاوفهما واختلفتا بشدة مع حجة الحكومة بأن القانون الجديد يشبه تشريع الشفافية الذي تم إقراره في الدول الغربية.

وحذرت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، في الأول من مايو/أيار من أن جورجيا “على مفترق طرق”. وحذر الاتحاد الأوروبي من أن هذه الخطوة قد تعيق انضمام الدولة المطلة على البحر الأسود إلى الكتلة. وقال المتحدث باسم الاتحاد الأوروبي بيتر ستانو: “الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي واضحة للغاية في أنه إذا تم تبني هذا القانون فإنه سيشكل عقبة خطيرة أمام جورجيا من منظورها الأوروبي”.

وحتى ما قبل إقرار مشروع القانون مباشرة، كانت الولايات المتحدة تحث جورجيا على عدم المضي قدمًا في هذه الخطوة، قائلة إنها ستتعارض مع هدفها المعلن المتمثل في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وإقامة علاقة مع الناتو.

وقالت السكرتيرة الصحفية الأمريكية كارين جان بيير يوم الثلاثاء: “إننا نشعر بقلق بالغ إزاء التشريعات الجورجية التي تشبه أسلوب الكرملين بشأن العملاء الأجانب”. “إذا تم إقرار هذا التشريع، فإنه سيجبرنا على إعادة تقييم علاقتنا مع جورجيا بشكل أساسي”.

وقال السفير الأمريكي لدى جورجيا، روبن دونيجان، في بيان يوم 2 مايو/أيار، إن الحكومة الأمريكية دعت رئيس الوزراء كوباخيدزه إلى محادثات رفيعة المستوى “مع كبار القادة”. لكن وزارة الخارجية الجورجية قالت إن الدعوة رفضت. وبدلاً من ذلك، اتهم كوباخيدزه الولايات المتحدة بدعم “المحاولات الثورية” التي تقوم بها المنظمات غير الحكومية العاملة في البلاد، مثل المنظمات التي يمولها الاتحاد الأوروبي منظمة الشفافية الدولية في جورجيا وISFED، والتي غالباً ما تسلط الضوء على الفساد الحكومي وإساءة استخدام السلطة.

كما أعرب وزراء من أيسلندا وليتوانيا ولاتفيا وإستونيا عن استيائهم إزاء القانون الجديد، وحثوا جورجيا على إلغاء مشروع القانون. وسيجتمع الوزراء مع الرئيس الجورجي ووزير الخارجية ورئيس البرلمان يوم الأربعاء.

كما عارضت هيومن رايتس ووتش مشروع القانون في منشور X يوم الثلاثاء، قائلة إنه يهدف إلى “إسكات وسائل الإعلام والمجتمع المدني” وأنه “يهدد الحقوق”.

اعتمد برلمان جورجيا مشروع قانون “النفوذ الأجنبي”، الذي يهدف إلى إسكات وسائل الإعلام والمجتمع المدني.

إن اعتماد هذا القانون يهدد الحقوق، ويجب على جورجيا إلغاءه. pic.twitter.com/dSEHKuqFJx

— هيومن رايتس ووتش (@hrw) 14 مايو 2024