ما هي التعديلات الدستورية المثيرة للجدل في باكستان؟ | أخبار المفسرين
إسلام آباد، باكستان – برزت التعديلات الدستورية المقترحة التي تهدف إلى منح السلطة التنفيذية السياسية المزيد من السلطة على السلطة القضائية، باعتبارها أحدث نقطة اشتعال بين الحكومة والمعارضة في باكستان.
بعد عطلة نهاية أسبوع مكثفة من النشاط السياسي في العاصمة إسلام أباد، فشلت حكومة رئيس الوزراء شهباز شريف في إقناع المعارضة بدعم “حزمتها الدستورية”، كما يدعو القادة ووسائل الإعلام الباكستانية إلى مجموعة التعديلات.
لكن الحكومة تصر على أن مقترحات تعديل الدستور لا تزال مطروحة على الطاولة.
وانتقدت المعارضة، التي يقودها بشكل رئيسي حزب تحريك الإنصاف الباكستاني الذي يتزعمه رئيس الوزراء السابق عمران خان المسجون، الإصلاحات المقترحة ووصفتها بأنها “غير دستورية” وقالت إنه لم يتم إطلاعهم أو على مسودة التغييرات المقترحة. وسائط.
فيما يلي تفصيل للمقترحات الرئيسية، والأعداد المطلوبة في البرلمان لتمريرها، ولماذا رفضت المعارضة التعاون:
ما هي التعديلات المقترحة؟
وبحسب تصريحات أحزاب المعارضة وتقارير إعلامية محلية، فإن حزمة الحكومة تتضمن أكثر من 50 مقترحاً، معظمها يتعلق بالسلطة القضائية.
أحد الاقتراحات الرئيسية هو إنشاء محكمة دستورية اتحادية جديدة إلى جانب المحكمة العليا. وتتعامل المحكمة الدستورية مع الالتماسات المتعلقة بشكل صارم بتفسيرات البنود الدستورية.
وتشمل التعديلات المقترحة أيضًا رفع سن التقاعد للقضاة في المحكمة الدستورية المقترحة إلى 68 عامًا، مقابل القضاة الآخرين الذين يتقاعدون عند 65 عامًا. بالإضافة إلى ذلك، لن تتجاوز مدة عمل القاضي في المحكمة الدستورية ثلاث سنوات.
ليس لدى القضاة في المحاكم الأخرى حدود زمنية تتجاوز الحد الأقصى الذي يفرضه سن التقاعد.
وتقول المقترحات إن رئيس المحكمة الدستورية سيتم تعيينه من قبل الرئيس، وهو رئيس اسمي للدولة، بناء على توصيات رئيس الوزراء. تتم التعيينات في المحكمة العليا حاليًا من قبل لجنة قضائية تنظر في كبار قضاة المحكمة العليا وتوصي بالأسماء للجنة برلمانية يجب أن تؤكدهم.
وهناك اقتراح رئيسي آخر يتمثل في مراجعة حكم مثير للجدل أصدرته المحكمة العليا في مايو 2022، والذي نص على أنه لن يتم احتساب التصويت الفردي للمشرع ضد خطه الحزبي. وتسعى التعديلات إلى إلغاء ذلك من خلال السماح للمشرعين بتحدي خط حزبهم عند التصويت في البرلمان.
كيف تتراكم الأرقام في البرلمان؟
ووفقاً للقانون الباكستاني، تتطلب التعديلات الدستورية أغلبية الثلثين في مجلسي البرلمان.
ويتكون مجلس النواب، الذي يسمى الجمعية الوطنية، من 336 مقعدا، في حين أن مجلس الشيوخ، وهو مجلس الشيوخ، لديه 96 مقعدا. وتحتاج الحكومة إلى 224 صوتا على الأقل في الجمعية الوطنية و64 صوتا في مجلس الشيوخ لدفع رزمتها.
لكن حكومة شريف الائتلافية لم تتمكن إلا من الحصول على 214 صوتا في الجمعية الوطنية، ومع إضافة ثمانية أصوات من حزب جمعية علماء الإسلام-فضل ــ الذي لا يشكل جزءا من الائتلاف الحاكم ــ فإن ذلك لن يكون كافيا. من علامة 224 بأغلبية صوتين.
وفي مجلس الشيوخ، تمتلك الحكومة 57 مقعدًا وتحتاج إلى سبعة آخرين على الأقل. مرة أخرى، سوف يكون أقل من ذلك حتى مع إضافة خمسة من أعضاء مجلس الشيوخ من JUI-F إلى رصيده.
وقلل عرفان صديقي، النائب عن الائتلاف الحاكم، من عدم قدرة الحكومة على تأمين الأصوات اللازمة لتمرير التعديلات., مما يشير إلى أن الأمر كان مسألة وقت قبل إدارة الأعداد.
“قد يستغرق الأمر أسبوعًا أو 10 أيام حتى يتم عرض التعديلات الدستورية على البرلمان للموافقة عليها. لا أرى أي مشكلة في ذلك وهذه ليست نهاية العالم».
هل تستهدف التعديلات حركة PTI؟
تحاول كل من الحكومة وحركة PTI كسب تأييد مشرعي JUI-F في هذا الصراع.
وقال زعيم حزب PTI سيد الزلفي بخاري إن التأخير في طرح الحزمة الدستورية أظهر أن الحكومة تفتقر إلى الأصوات المطلوبة، وإلا فإنها “ستعجلت” في إجراء التعديلات.
“إنهم في عجلة من أمرهم لتمرير التعديلات من أجل ضمان أن يصبح رئيس المحكمة العليا الحالي قاضي فائز عيسى، الذي سيتقاعد الشهر المقبل، رئيسًا للمحكمة الدستورية المقترحة حديثًا، والتي من شأنها أن تبطل جميع المحاكم الأخرى”. قال للجزيرة.
وقال البخاري إن حزبه يعارض التغييرات المقترحة، التي تهدد بجعل القضاء “بلا أسنان” من خلال حرمانه من استقلاله.
وقال: “في نهاية المطاف، فإن الهدف الوحيد وراء كل هذه التغييرات الدستورية هو إيجاد طريقة بطريقة أو بأخرى لحظر حركة PTI وإرسال قضية عمران خان إلى المحكمة العسكرية”. في جوهر الأمر، تتلخص حجة حركة PTI في الادعاء بأن الحكومة، من خلال اختيار القضاة في محكمة جديدة مخولة باتخاذ قرارات بشأن المسائل الدستورية ــ بما في ذلك مصير الأحزاب السياسية ــ تخطط لتعزيز فرصها في الدعم القضائي للتحركات ضد حركة PTI وحزب PTI. خان.
وسجن خان في أغسطس من العام الماضي بعدة تهم، بما في ذلك التحريض على أعمال الشغب في مايو من ذلك العام والتي أدت إلى أعمال عنف واسعة النطاق وهجمات على المباني الحكومية والعسكرية. على الرغم من أن إدانته في معظم الحالات إما تم إسقاطها أو تعليقها، إلا أن لاعب الكريكيت البالغ من العمر 71 عامًا والذي تحول إلى سياسي لا يزال رهن الاحتجاز، على الرغم من أن العديد من جماعات حقوق الإنسان تصفه بأنه “تعسفي”.
علاوة على ذلك، فإن الإشارة الأخيرة من جانب الحكومة والجيش إلى إمكانية محاكمة خان الآن أمام محكمة عسكرية سرية، كانت سبباً في إثارة غضب حركة تحريك الإنصاف، التي جددت احتجاجاتها للمطالبة بالإفراج الفوري عنه.
وفي وقت سابق من هذا الشهر، قدم محامو PTI التماسًا لمنع خطوة إرسال قضية خان إلى المحكمة العسكرية للمحاكمة. ومع ذلك، قال خبراء قانونيون للجزيرة إن القانون الحالي يسمح للجيش بتقديم طلب لتسليم مدني إليهم في ظروف معينة.
ماذا يقول الخبراء؟
ويقول بعض المحللين الباكستانيين إن التعديلات المقترحة، إذا تم إقرارها، قد تغير توازن القوى بين السلطتين التنفيذية والقضائية.
وقال المحلل السياسي المقيم في إسلام أباد، أحمد إعجاز، لقناة الجزيرة إن تعديل الدستور “مهمة جدية” وتتطلب مداولات متأنية، وهو ما لم يحدث، على حد قوله، في ظل الصراع السياسي المستمر.
وقال “إن إلحاح الحكومة أثار المخاوف وموقف PTI مفهوم”.
وأشارت المحللة السياسية بينظير شاه أيضًا إلى توقيت المقترحات، حيث من المقرر أن يتقاعد رئيس المحكمة العليا الحالي الشهر المقبل.
“وهذا يشير إلى محاولات للتلاعب بعملية التعيين أو عرقلة تعيينات رئيس المحكمة العليا المقبل. وقال شاه لقناة الجزيرة من لاهور: “إذا تم إقرار التعديلات فإن ذلك من شأنه أيضًا أن يضعف صلاحيات المحكمة العليا”.
وقالت كذلك إن إنشاء المحكمة الدستورية من شأنه أن ينقل السلطات التي كانت تتمتع بها تقليديًا المحكمة العليا، مثل حظر الأحزاب السياسية أو التعامل مع القضايا المتعلقة بالحكومات الفيدرالية وحكومات المقاطعات.
ومن المثير للاهتمام، أنه في حين أن التعديلات المقترحة تهدف إلى تقليص صلاحيات المحكمة العليا، إلا أنها تبدو وكأنها تقدم إعفاءً كبيراً للجيش. التعديلات سوف [reportedly] وقال شاه: “منع المحاكم العليا من إصدار أوامر ضد ضباط الجيش في مسائل الأمن القومي”.
إن المؤسسة العسكرية هي المؤسسة الأقوى في باكستان، وقد حكمت البلاد بشكل مباشر طيلة ما يقرب من ثلاثة عقود من الزمان، وتتمتع بنفوذ كبير على الحكومات المدنية أيضاً.
