لا ينبغي لفقراء الجنوب العالمي أن يدعموا صندوق النقد الدولي | صندوق النقد الدولي
واليوم يواجه العالم “أزمة متعددة” ــ العديد من الأزمات الأليمة التي تحدث في وقت واحد، وتعزز وتغذي بعضها البعض، ولا يمكن فصلها. تعاني بلدان الجنوب العالمي من أزمات المناخ والجوع والطاقة والديون والتنمية، والتي تفاقمت بسبب الحروب والصراعات في أوكرانيا والشرق الأوسط وأماكن أخرى. وتخضع استجابات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي لهذه الأزمات للتدقيق، وذلك لسبب وجيه.
عندما عقد الفاتيكان، في وقت سابق من هذا العام، مؤتمرا ركز على أزمة الديون العالمية، قدمت الأخبار الواردة من مصر نظرة خاطفة على العوامل الكامنة وراء الأزمة، والتي جاء بعضها من واشنطن: تضاعفت أسعار الخبز المدعوم أربع مرات بسبب ضغوط صندوق النقد الدولي لخفض الدعم. وعلى نحو مماثل، اندلعت الاحتجاجات في كينيا ضد خطة التقشف التي اقترحتها الحكومة استجابة للإصلاحات التي حث عليها صندوق النقد الدولي كشروط للإقراض.
كل هذا سيء بما فيه الكفاية. لكن صندوق النقد الدولي يعمل بلا داع على تفاقم الأزمات من خلال إجبار المقترضين الأكثر مديونية على دفع رسوم إضافية (PDF). ويتعين على المزيد والمزيد من البلدان أن تدفع هذه “الرسوم غير المرغوب فيها” غير الضرورية، كما يشير إليها بعض المعارضين، مع استمرار أزمة الديون.
لماذا الرسوم الإضافية غير ضرورية؟ فأولا، لا يحتاج صندوق النقد الدولي إلى إيرادات من الرسوم الإضافية ــ وهو أحد المبررين الرئيسيين اللذين يطرحهما لتبرير هذه السياسة. وكما أشارت منظمة المجتمع المدني “لاتينداد” مؤخراً، فقد نجح الصندوق في تحقيق هدف الأرصدة الاحترازية هذا العام؛ فهي تتمتع بما يكفي من المال دون الحاجة إلى أخذ المزيد من البلدان التي تعاني من ضائقة مالية وتكافح من أجل إطعام سكانها والاستجابة للكوارث المناخية.
والمبرر الآخر الذي يطرحه صندوق النقد الدولي لفرض رسومه غير العادلة؟ وتدعي أنها تثني الدول الأخرى عن الحصول على قروض غير ضرورية. ولكن ستة بلدان إضافية تدفع الآن رسوماً إضافية على مدى العام الماضي، وهو ما يتعارض مع مزاعم صندوق النقد الدولي. وكما يعلم الناس في الجنوب العالمي جيدا، فإن البلدان لا تلجأ إلى الصندوق إلا إذا اضطرت إلى ذلك. والدليل على ذلك هو انتشار “أعمال الشغب التي يمارسها صندوق النقد الدولي” في دولة تلو الأخرى ـ وكانت كينيا آخرها.
وتعرض المغرب لزلزال مدمر العام الماضي أدى إلى مقتل نحو 3000 شخص وتضرر أكثر من 6 ملايين، من بينهم 380 ألف “مشردين بشكل مؤقت أو دائم” بحسب الصليب الأحمر. كما أنها تعاني من أزمة مياه. ومن المؤكد أن المغرب يستطيع أن يستخدم ميزانيته بشكل أفضل بكثير من الرسوم الإضافية التي يفرضها صندوق النقد الدولي. ومع ذلك، فإن المغرب أيضاً يواجه “خطراً كبيراً” يتمثل في الاضطرار قريباً إلى دفع الرسوم الباهظة الثمن.
ويشير معهد لوي إلى سبب آخر يجعل الرسوم الإضافية قد تؤدي إلى تفاقم مشاكل المغرب: “المشكلة الأكثر وضوحا في الرسوم الإضافية هي أنها مسايرة للدورة الاقتصادية – مما يعزز الانكماش الاقتصادي من خلال تقييد الحيز المالي المتاح للحكومات أثناء الأزمات. ويوضح الكثير من أبحاث صندوق النقد الدولي أهمية السياسة المالية لمواجهة التقلبات الدورية في مكافحة الأزمات الاقتصادية. إن فرض تكاليف مسايرة للدورة الاقتصادية يعمل بشكل مباشر ضد هذا المنطق.
تُظهر تجربة مصر الأخيرة ما قد يخبئه المغرب. ومصر واحدة من أكثر من 20 دولة اضطرت لدفع رسوم إضافية على قرض من صندوق النقد الدولي بقيمة 8 مليارات دولار. وهي في طريقها لدفع 646 مليون دولار كرسوم إضافية على مدى السنوات الخمس المقبلة، وفقا لحسابات مركز البحوث الاقتصادية والسياسية ومقره الولايات المتحدة، استنادا إلى بيانات صندوق النقد الدولي. هذا العام، ضاعفت الدولة المثقلة بالديون سعر الخبز المدعوم أربع مرات، مما سيؤثر على ما يقدر بنحو 65 مليون مصري يعتمدون على الخبز باعتباره الغذاء الرئيسي لهم. يقول رئيس الوزراء إن القرار، الذي سيؤثر بشكل غير متناسب على المصريين ذوي الدخل المنخفض، كان مدفوعا بارتفاع تكاليف المكونات – وأيضا بسبب الشروط التي فرضها صندوق النقد الدولي نفسه على قروضه؛ “التقشف المالي على حساب المواطنين ذوي الدخل المنخفض”، كما وصفه موقع مدى مصر، ومقره مصر.
الخبز ليس العنصر الأساسي الوحيد الذي يعاني من ارتفاع الأسعار. وقال مدى مصر: “من المتوقع أن ترتفع أسعار حوالي 3000 دواء وأدوية بنسبة تتراوح بين 25 إلى 40 بالمائة”. “العديد من الأدوية والأدوية الرئيسية غائبة باستمرار عن أرفف الصيدليات، حيث جعلت سنوات من ندرة الدولار والتضخم من الصعب على شركات الأدوية استيراد المواد الخام”.
ومع هذه الارتفاعات في الأسعار يأتي احتمال حدوث اضطرابات اجتماعية. هناك بالفعل استياء في مصر بسبب عوامل مثل وجود آلاف اللاجئين السودانيين الآن في مصر، والهجمات الإسرائيلية على غزة ولبنان. وخلصت دراسة أكاديمية أجريت عام 2020 عن تجارب مصر والمغرب وسوريا خلال الربيع العربي إلى أن “ارتفاع أسعار المواد الغذائية أدى إلى زيادة الاضطرابات الاجتماعية الموجودة مسبقا، مما أدى إلى احتجاجات في مصر وسوريا والمغرب، وربما أيضا في بلدان أخرى في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا”.
لماذا إذن يصر صندوق النقد الدولي على استمرار مصر في دفع رسوم إضافية غير ضرورية وغير عادلة وتؤدي إلى نتائج هدّامة؟ لا يحتاج المرء أن يكون خبيرًا اقتصاديًا ليرى كيف يؤدي الصندوق إلى تفاقم مشاكل ديون مصر والإضرار بقدرتها، كما هو الحال مع العديد من البلدان الأخرى، على تحقيق أهداف التنمية المستدامة (SDGs) التي وافق عليها جميع أعضاء الأمم المتحدة في عام 2015 للقضاء على الديون. الفقر والجوع والتأكد بشكل عام من أن الناس في جميع أنحاء العالم يمكنهم التمتع بمستوى معيشي لائق مع حماية البيئة والحد من الانبعاثات المناخية.
وإذا بدأ المغرب في دفع رسوم إضافية لصندوق النقد الدولي، فيمكنه أيضًا أن يتوقع أن تتضاعف مشاكله وتتفاقم، وتتضاءل فرصه في تحقيق أهداف التنمية المستدامة.
وفي العديد من البلدان في مختلف أنحاء العالم، يقوم الفقراء والعاملون فعلياً بدعم صندوق النقد الدولي من خلال فرض رسوم إضافية، حتى في حين يدفع صندوق النقد الدولي البلدان إلى استنان تدابير التقشف التي لا تحظى بشعبية والتي يمكن أن تثير الاضطرابات. لقد شاهدنا هذا الفيلم من قبل، ولسوء الحظ، تبدو الأمور دائمًا وكأنها تسوء قبل أن تتحسن. وبوسع البلدان الغنية أن تضع حداً لقوة صندوق النقد الدولي وجشعه من خلال دعم إنهاء سياسة الرسوم الإضافية ومطالبة الصندوق بإنهاء مساعيه نحو التقشف وسط أزمة متعددة تؤثر بشكل غير متناسب على الفقراء والطبقة العاملة.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
