حولت عودة الرئيس دونالد ترامب إلى البيت الأبيض موقف أمريكا بالكامل من دعم أوكرانيا ، مما دفع الدول الأوروبية إلى النظر في خيارات جديدة لدعم الدعم العسكري لكييف.

في الشهر الماضي ، ألقى الرئيس الأمريكي باللوم على أوكرانيا لبدء الحرب ، ودعا الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلنسكي ديكتاتور – حتى عندما تم منع أوكرانيا من إجراء انتخابات خلال فترة الحرب منذ أن لم يتم تضمين روسيا في عام 2022 – وبدأت محادثات من أخرى مع روسيا في العربية السعودية ، إلى التخلص من روسيا.

تصاعدت التوترات الأسبوع الماضي بعد صدام متفجر متلفز في المكتب البيضاوي بين ترامب ، نائب الرئيس الأمريكي JD Vance و Zelenskyy. وبحسب ما ورد أوقفت الولايات المتحدة الدعم العسكري لأوكرانيا بينما يتم إجراء تقييم للوضع.

يجتمع القادة الأوروبيون للوقوف وراء أوكرانيا وسط الدعم الأمريكي المتساقط. إحدى الآليات التي لدى أوروبا تحت تصرفها لتعويض النقص في الدعم الأمريكي هي الاستيلاء على الأصول الروسية المجمدة بالكامل التي عقدت في المنطقة.

كان هناك الكثير من النقاش على مدار الحرب على ما إذا كان يمكن استخدام هذه الأصول لدعم أوكرانيا. في يونيو 2024 ، وافق مجموعة السبع من حيث المبدأ على إصدار قروض بقيمة 50 مليار دولار إلى أوكرانيا التي مدعومة بالأرباح الناتجة عن حوالي 300 مليار يورو من الأصول الروسية المجمدة.

منذ ذلك الحين امتنعت الدول الأعضاء الأوروبية عن متابعة الاستيلاء الكامل على هذه الأصول بسبب المخاوف بشأن التداعيات القانونية والاقتصادية.

إن التصعيد الأخير في التوترات بين الكتلة والولايات المتحدة قاد الاتحاد الأوروبي إلى استكشاف أكثر عدوانية ، حسبما ذكرت بلومبرج. إن الفكرة هي لجنة المطالبات الدولية التي لم يتم تأسيسها بعد أن تطالب بإتاحة تعويضات من روسيا ، وإذا لم يوافقوا ، على الاستيلاء عليها بالكامل ، أفاد بلومبرج أن الناس على دراية بالمحادثات.

أعربت العديد من أرقام الاتحاد الأوروبي عن دعمها للاستيلاء الكامل ، بما في ذلك رئيس السياسة الخارجية كاجا كالاس ومفوض الاقتصاد فالديس دومبروفسكيس.

في اجتماع مجلس الشؤون الخارجية في الاتحاد الأوروبي في نهاية فبراير ، صرح كلاس أن العمل على التوصل إلى اتفاق نوبة الاستيلاء على الأصول كان “مستمرًا” وأنه “في النهاية ، وخاصة في الوضع الذي نكون فيه الآن ، نتوصل جميعًا إلى استنتاج أن دافعي الضرائب لدينا لا ينبغي أن يكونوا هم الذين يدفعون مقابل هذا.

وفي نهاية الشهر الماضي ، أخبر وزير الخارجية في المملكة المتحدة ديفيد لامي البرلمان البريطاني أن “أوروبا يجب أن تتصرف بسرعة ، وأعتقد أننا يجب أن ننتقل من أصول تجميد إلى الاستيلاء على الأصول”. كما أعربت إستونيا وبولندا عن دعمها للاستيلاء على الأصول.

في بيان نُشر في وقت سابق من هذا الأسبوع ، بعد تقارير عن سحب المساعدات العسكرية في الولايات المتحدة ، دفعت وزير الخارجية في إستونيا إلى تصعيد أوروبا: “تدعي أنه لا توجد طرق قانونية لاستخدام الأصول المجمدة في روسيا لا أساس لها من الصحة.

أخبر نايجل جولد ديفيز ، وهو زميل أقدم في روسيا وأوراسيا في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية (IISS) CNBC عبر البريد الإلكتروني ، “العديد من دول أوروبا الوسطى متعاطفة مع قضية الاستيلاء ، على الرغم من أنها مترددة في القول علنًا في حالة غياب موقف شائع للاتحاد الأوروبي.”

ومع ذلك ، فإن العديد من الدول تخشى ، وأشار بشكل خاص إلى ألمانيا وفرنسا على أنها “الحجز الرئيسي”.

قد يتغير هذا الآن ، مع الإبلاغ عن كلتا الدولتين مفتوحتين لمناقشة نوبة الأصول.

من الناحية النظرية ، يمكن لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الـ 27 أن توافق بالإجماع على الاستيلاء على الأصول الروسية و “تفويض بلجيكا لمصادرة الأصول”.

وقال شتاينباخ إن الخيار الآخر سيكون لبلجيكا لمتابعة مصادرة الأصول بشكل منفصل إذا انتهت عقوبات الاتحاد الأوروبي دون تجديد. ومع ذلك ، يبدو أن بلجيكا من غير المرجح أن تفعل ذلك ، لأنها حذرت من المخاطر القانونية والاقتصادية التي تشكلها الاستيلاء على الأصول إلى منطقة اليورو.

وعلق شتاينباخ أيضًا أنه سيكون “مقنعًا أخلاقياً ولكنه صعب من الناحية القانونية” لأوروبا للاستيلاء على الأصول الروسية ، حيث تقتصر أوروبا على اتخاذ تدابير مضادة ضد انتهاكات القانون الدولي لروسيا ، والتي يجب أن تكون “مؤقتة” و “قابلة للانعكاس” ، وفقًا للقانون الدولي.

ومع ذلك ، “في الوقت نفسه ، لدى أوكرانيا مطالبة ضد روسيا لدفع تكاليف إصابات الحرب. والسؤال هو ما إذا كان الاتحاد الأوروبي يمكن أن يفرض هذا الضرر على مطالبة أوكرانيا من خلال مصادرة الأصول الروسية” ، قال الأستاذ.

وأشار إلى “اقتراح إبداعي” تنقل فيه أوكرانيا “مطالبة الأضرار ضد روسيا إلى G7” التي ستنفذ هذا الادعاء لكييف عن طريق “الانطلاق” ضد الأصول الروسية. أشار شتاينباخ إلى أن “مثل هذا النقل لم يحدث أبداً بموجب القانون الدولي من قبل” وأن مسألة حماية المناعة للأصول السيادية مستمرة أيضًا.

لاحظ Iiss ‘Gould-Davies أن دراسات مكثفة من قبل المحامين الدوليين أظهرت أن “هناك طريق قانوني آمن” للاستيلاء ، وأن المخاوف من التداعيات الاقتصادية كانت مبالغ فيها.

“عندما تم تجميد الأصول لأول مرة – في اللحظة التي فقدت فيها روسيا الوصول إليها -” لم يكن هناك أي تأثير سلبي على الاستقرار الاقتصادي أو المالي الأوروبي.

مع محادثات لإنهاء الحرب الجارية ، وليس هناك وضوح حالي بشأن النتيجة المحتملة ، ما زالت أوروبا تفكر في ما إذا كانت الاستيلاء على الأصول الروسية لمساعدة أوكرانيا يمكن أن تسمح بشراء الأسلحة الإضافية ، أو ما إذا كانت هذه الأموال يمكن أن تساعد في إعادة بناء البلاد.

قال ديفيد روش ، المستثمر المخضرم والاستراتيجي في Quantum Strategy ، إنه كجزء من مناقشاتها مع الولايات المتحدة ، ستطالب روسيا بأصول غير متجمدة وعادت للمساعدة في تعزيز اقتصادها.

“ليس هناك شك في أن بوتين يريد [them] وقال لـ CNBC في 26 فبراير ، مضيفًا أن بوتين سيتطلع إلى عقد صفقة مع ترامب ، الذي يمكن أن يضغط أوروبا في أصول غير متجانسة مخزنة على التربة الأوروبية.

كما أعربت روسيا في السابق عن أنها ستناقش في حالة الاستيلاء على أصولها. ”

إن سحب الدعم الأمريكي والحاجة الملحة لأوروبا لتكثيف الإنفاق الدفاعي “يجعل النوبة الروسية الأصول حتى عقلانية وعاجلة” قال جولد ديفيز ، “لماذا لا تأخذ أموالاً مجانية من المعتدي؟”