قد تشكل قواعد بنك “بازل 3” تهديدًا غير متوقع لخطط بايدن للطاقة الخضراء
واشنطن، العاصمة – على سطح يطل على جامعة جالوديت في واشنطن العاصمة، يقف جوليان توريس بجوار صف تلو الآخر من الألواح الشمسية، التي ساعدت شركته، Scale Microgrids، في تركيبها كجزء من نظام أكبر للطاقة المتجددة الذي وفر للكلية حوالي دولار واحد. مليون سنويا في تكاليف المرافق.
توريس، كبير مسؤولي الاستثمار في الشركة، هو من بين العديد من الأشخاص والمؤسسات الذين يشعرون بالقلق من أن مثل هذه المشاريع ستكون شبه مستحيلة في السنوات المقبلة بسبب التغيير المخطط له في الأنظمة المصرفية.
وتهدف الخطة، وهي جزء من اتفاقية دولية معروفة على نطاق واسع باسم “لعبة بازل 3 النهائية”، إلى منع حدوث أزمة مالية عالمية من خلال زيادة حجم رأس المال الذي يجب على البنوك الاحتفاظ به لاستثمارات معينة لحمايتها من الخسائر المحتملة.
وقال توريس إن القاعدة المقترحة “من المحتمل أن تجعل المشاريع غير قابلة للتمويل بالتكاليف الضمنية” وأنه سمع بالفعل من المصرفيين الذين قالوا إنهم لن يتمكنوا من مواصلة تمويل مشاريع الطاقة المتجددة مثل تلك التي صممتها شركة Scale Microgrids وتركيبها في Gallaudet.
كما أعربت البنوك الكبرى وشركات الطاقة المتجددة والمجموعات البيئية وأكثر من 100 مشرع عن مخاوفهم بشأن الإطار المقترح للتغيير الذي يعده الاحتياطي الفيدرالي ومؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية (FDIC) ومكتب مراقب العملة.
تساعد البنوك في تمويل الغالبية العظمى من مشاريع الطاقة المتجددة من خلال استثمارات الأسهم الضريبية، والتي تسمح للبنوك بالاستفادة من الإعفاءات الضريبية الفيدرالية للطاقة المتجددة. وفي الوقت الحالي، تستقطب الطاقة المتجددة ما بين 18 مليار دولار إلى 20 مليار دولار سنويًا من خلال استثمارات الأسهم الضريبية، وفقًا لتقديرات البنك الأمريكي. مجلس الطاقة المتجددة. ومن المتوقع أن يتضاعف هذا السوق، مدفوعاً بالطلب على الائتمان الضريبي، ليصل إلى 50 مليار دولار في غضون السنوات القليلة المقبلة.
ومع ذلك، فإن حجم رأس المال الذي ستحتاجه البنوك لتمويل مشاريع الطاقة المتجددة من خلال استثمارات الأسهم الضريبية سوف يتضاعف أربع مرات في إطار الإطار المقترح.
وقد يؤدي ذلك إلى انخفاض الاستثمارات السنوية في الأسهم الضريبية في قطاع الطاقة المتجددة بنسبة تصل إلى 90%، وفقًا لشركة تحليل السياسات كابستون.
وقال توريس عن صعود وهبوط الطاقة المتجددة: “يمزح الكثير من الناس قائلين إننا على متن السفينة الشمسية”. “لكن ربما يكون هذا هو التحدي الأكبر الذي نواجهه الآن.”
وقال رئيس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول للمشرعين إن هناك حاجة إلى “تغييرات واسعة ومادية” في الإطار المقترح وأنه “على علم بالتعليق” حول التأثير على الطاقة الخضراء.
إن متطلبات رأس المال المرتفعة لمشاريع الطاقة المتجددة في بازل 3 تضع اللائحة في مسار تصادمي مع سعي إدارة بايدن لمصادر طاقة أنظف وأكثر اخضرارًا. ودافع بايدن عن قانون 2022 الذي تضمن توسيع الإعفاءات الضريبية للطاقة النظيفة.
وقال دومينيك لاسي، الرئيس التنفيذي للعمليات في جامعة جالوديت، إن الجامعة بحاجة إلى استبدال بنيتها التحتية القديمة وقررت التحول إلى المزيد من مصادر الطاقة المتجددة. يتضمن النظام النهائي بطاريات تسلا والألواح الشمسية والمحركات التي يمكن أن تعمل بالغاز الطبيعي المتجدد إذا أصبح ذلك خيارًا قابلاً للتطبيق في المستقبل.
وقال: “إذا لم نتمكن من الوصول إلى هذا الائتمان الضريبي، لكان علينا إيجاد طريقة مختلفة لاستبدال البنية التحتية؛ لكان الأمر صعبًا للغاية”. “بصراحة، لا أعلم أننا كنا قادرين على استبدال طاقتنا بالحجم الذي فعلناه”.
وتلقت الهيئات التنظيمية المالية المشرفة على الإطار أكثر من 200 تعليق على الاقتراح المؤلف من 1087 صفحة.
وفي رسالة مشتركة، حذرت جمعية المصرفيين الأمريكيين، التي تمثل أكبر البنوك، ومعهد سياسات البنوك، من أن مشاريع الطاقة المتجددة ستكون “غير اقتصادية” بموجب متطلبات رأس المال الجديدة للقاعدة المقترحة.
كما كتب تحالف ولاية الطاقة النظيفة، وهو ائتلاف من الحزبين الجمهوري والديمقراطي لوكالات الطاقة الحكومية، إلى المنظمين مع مخاوف بشأن متطلبات رأس المال الأعلى، قائلين إنهم لا يرون سببًا وجيهًا لضرورة تقييم هذه الاستثمارات على أنها أكثر خطورة مما هي عليه حاليًا. أ
وجاء في رسالة المجموعة: “إن تجربة صناعة الطاقة النظيفة في استثمارات الأسهم الضريبية لا تضمن مثل هذا التغيير الجذري”. “نحن نحثك على النظر في آثار مثل هذه القاعدة على أهداف المناخ الحكومية والوطنية بالإضافة إلى الآثار الاقتصادية لإبطاء التحول إلى الطاقة النظيفة.”
قاد النائب شون كاستن، ديمقراطي من إلينوي، 106 ديمقراطيين في رسالة يطلب فيها من الوكالات “إعادة النظر في هذا التغيير في القاعدة المقترحة والنظر في البدائل التي تعكس بدقة ملامح مخاطر استثمارات الأسهم الضريبية”.
ومن المتوقع أن يأخذ المنظمون الماليون التعليقات بعين الاعتبار ويصدرون الإطار النهائي في وقت لاحق من هذا العام.
