القانون الدولي أساسي للحل السلمي لأزمة السودان | آراء

ولفتت في مقال سابق إلى عدم كفاية استجابة المجتمع الدولي حتى الآن للحرب العدوانية التي تشنها مليشيا الدعم السريع ورعاتها الخارجية ضد الشعب والدولة السودانية. وأود هنا أن أشرح كيف يوفر القانون الدولي أساسا متينا للحل السلمي لهذه الأزمة.

إن حق الدولة في الدفاع عن نفسها ومواطنيها هو مبدأ أساسي من مبادئ القانون الدولي المنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة. بالنسبة للدول، لا يعد الدفاع عن النفس مجرد امتياز، بل هو واجب – فهي ملزمة بحماية سيادتها ورفاهية شعوبها.

ولكن في العصر الحديث، كثيرا ما تضطر الدول إلى الدفاع عن نفسها ليس ضد دول أخرى، بل ضد الجهات الفاعلة غير الحكومية مثل الجماعات الإرهابية والمنظمات الإجرامية والميليشيات. وتعد ميليشيا قوات الدعم السريع التي تشن حربًا حاليًا على الدولة السودانية إحدى هذه الجهات غير الحكومية.

إن القانون الدولي واضح فيما يتعلق بحقوق الدولة ومسؤولياتها في الصراع – سواء كان الصراع المذكور ضد دولة أخرى أو جهة فاعلة من غير الدول. ومع ذلك، فإن المؤسسات المكلفة بدعم القانون الدولي غالبًا ما تقوض سيادة الدولة عن غير قصد عند الرد على صراع بين دولة وطرف غير حكومي، مثل النزاع في السودان. وهم يفعلون ذلك من خلال منح الجهات الفاعلة غير الحكومية نفس الشرعية التي تتمتع بها الدول ومؤسساتها، وتسييس نهجها في التعامل مع القضايا المتعلقة بالعدالة وحقوق الإنسان والقانون الإنساني.

ويعد التقرير الأخير لبعثة تقصي الحقائق التابعة لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بشأن السودان مثالا واضحا على ذلك. ويوثق التقرير الفظائع غير المسبوقة والانتهاكات الخطيرة للغاية للقانون الدولي الإنساني التي ترتكبها مليشيات قوات الدعم السريع، بما في ذلك جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والعنف الجنسي والاستعباد وتجنيد الأطفال. ومع ذلك، تدعو البعثة، في تحد للمنطق والعدالة، إلى فرض حظر على الأسلحة ليس فقط على قوات الدعم السريع، ولكن أيضًا على القوات المسلحة السودانية، الجيش الوطني الذي يدافع عن شعب السودان ضد الميليشيات المتوحشة. وبعبارة أخرى، تدعو البعثة إلى حرمان الدولة السودانية من حقها ومسؤوليتها الأساسية: الدفاع عن النفس ضد عدو شرس يهدد سيادتها.

العنف والفظائع

تشترك ميليشيا قوات الدعم السريع في سمات رئيسية مع الجهات الفاعلة غير الحكومية الأكثر تطرفًا وخطورة في جميع أنحاء العالم. وهي تتبع أيديولوجية متطرفة، وتنفذ عمليات مميتة عبر الحدود، وتستخدم الوحشية العشوائية، مما يؤدي إلى إيذاء النساء والأطفال العزل. وفي حين أن العنف العرقي والجنساني الذي تمارسه الميليشيا موثق جيدًا، إلا أنه تم إيلاء اهتمام أقل لسماتها الإشكالية الأخرى.

مثل بعض الجماعات المسلحة الأكثر فتكًا التي يتعين على المجتمع الدولي التعامل معها في السنوات الأخيرة، ينبع العنف الشديد الذي تمارسه ميليشيات قوات الدعم السريع من أيديولوجية التفوق العنصري. وتسعى الميليشيا إلى إنشاء وطن حصري في الأراضي السودانية للقبائل العربية من دارفور ومنطقة الساحل. ولتحقيق ذلك، تقوم الميليشيا بطرد السكان المحليين من المناطق الخصبة مثل دارفور وكردفان والجزيرة وسنار، وتوطين البدو العرب في أماكنهم.

التطرف العنصري

ومؤخراً سلطت العديد من وسائل الإعلام العالمية الضوء على مخاطر هذا المشروع. وحذر الكاتب السوداني البارز عثمان ميرغني، نائب رئيس تحرير صحيفة الشرق الأوسط العربية سابقا، في مقالات مختلفة وتقارير إخبارية، من النتائج البعيدة المدى لهذا المخطط. في وقت سابق من هذا الشهر، كشف تحقيق مشترك أجرته سكاي نيوز ولايتهاوس ريبورتس وصحيفة واشنطن بوست ولوموند عن الجهود المنهجية التي تبذلها قوات الدعم السريع للتطهير العرقي في مناطق واسعة من دارفور. وأظهر مقطع فيديو نُشر كجزء من التحقيق رجال ميليشيا قوات الدعم السريع والمقاتلين العرب المتحالفين معها وهم يهتفون “النصر للعرب” بينما كانوا محاطين بجثث الضحايا المدنيين الملطخة بالدماء في مذبحتهم الأخيرة.

وفي الوقت نفسه، تمتلئ وسائل التواصل الاجتماعي بمقاطع فيديو لشباب عرب من منطقة الساحل يحتفلون بالنجاحات العسكرية لقوات الدعم السريع في دارفور ومناطق أخرى، مع إشادة شخصيات بارزة من هذه المجتمعات علناً بـ “الزعيم الصاعد” للميليشيا حميدتي (محمد حمدان دقلو).

وكما أشار أليكس دي وال، الخبير الشهير في القرن الأفريقي، في وقت مبكر من الصراع، فإن “قوات الدعم السريع أصبحت الآن مؤسسة خاصة للمرتزقة عابرة للحدود الوطنية” قادرة على تحويل السودان إلى شركة تابعة لهذا المشروع إذا تركت دون رادع. وأصبحت الميليشيا نفسها تعتمد بشكل كبير على دعم المرتزقة ورجال القبائل العربية بعد خسائر كبيرة أمام الجيش السوداني.

الاستجابة الدولية والمساءلة

إن المجتمع الدولي، الذي تعامل مع الجماعات المسلحة المماثلة بقوة وتصميم في الماضي، قلل إلى حد كبير من التهديد الذي تشكله ميليشيا قوات الدعم السريع (المعروفة سابقا باسم الجنجويد) على السودان والمنطقة والاستقرار العالمي. في الواقع، تواصل بعض الجهات الحكومية وغير الحكومية تقديم الدعم العسكري للميليشيا، مما يسمح لها بارتكاب أعمال عنف ضد شعب السودان مع الإفلات من العقاب.

لم تعد قوات الدعم السريع تشكل تهديدًا للسودان فحسب، بل للمجتمع الدولي بأكمله، وبالتالي فهي تتطلب استجابة موحدة ومبدئية.

المجرمين لا يخضعون طوعا للقانون. وتطبق الدول القانون عليهم لحماية أنفسهم. يصف بعض العلماء هذه الأيام النظام الدولي بأنه “فوضوي” بسبب غياب سلطة عليا معترف بها عالمياً. ومع ذلك، لا تزال هناك آليات وأدوات تساعد الدول في حماية شعوبها وفرض القانون والنظام على الجهات المارقة. وتشمل هذه الآليات القانون الدولي والأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية المماثلة. قد لا تكون مثالية، ولكن بدونها، فإننا نخاطر بالانحدار إلى الفوضى.

القيم مقابل النفعية السياسية

ومن المثير للقلق أن نرى العديد من الدول تعطي الأولوية لمصالحها الوطنية الضيقة على القيم العالمية عندما يتعلق الأمر بإدانة الجرائم ضد المدنيين ومنع تجنيد المرتزقة. وهذا النهج الانتقائي يؤدي إلى تآكل أسس العدالة الدولية وحقوق الإنسان. ويجب على العالم ألا يتجاهل معاناة الشعب السوداني من أجل مكاسب سياسية أو مكاسب اقتصادية. إن إيجاد طريق نحو السلام الدائم في السودان يتطلب اتباع نهج جديد في التعامل مع قوات الدعم السريع. ويتعين على المجتمع الدولي أن يتخذ إجراءات ليس من خلال الإدانة الصريحة فحسب، بل وأيضاً من خلال اتخاذ تدابير ملموسة لمحاسبة قادة الميليشيات ومموليها والجهات الراعية لها. ويجب إعطاء الأولوية لقطع إمداد المليشيا بالسلاح والمرتزقة.

علاوة على ذلك، يتعين على المجتمع الدولي دعم السودان في إقامة عملية سلام شاملة. ويشمل ذلك تعزيز الحوار بين جميع أصحاب المصلحة، وتعزيز مؤسسات الدولة، وتعزيز احترام حقوق الإنسان وسيادة القانون. إن الشعب السوداني يستحق مستقبلا خاليا من العنف والقمع، ولا يمكن تحقيقه إلا من خلال الالتزام الحقيقي بالسلام والعدالة. لقد حان الوقت لكي يقف العالم مع الشعب السوداني ويطالب بمحاسبة أولئك الذين يرتكبون الفظائع. ولا يمكن تحقيق السلام والاستقرار الدائمين في السودان إلا من خلال جهد موحد ومبدئي. ويعتمد مستقبل البلاد على عزمنا الجماعي على دعم العدالة وحقوق الإنسان وسيادة القانون.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.