الصين تختبر حدود اتفاقية الدفاع الأمريكية الفلبينية

صعدت الصين عدوانها ضد الفلبين في المياه المتنازع عليها في بحر الصين الجنوبي، مما يثير التساؤلات حول قوة الردع الأمريكي، وفقا لمحللين سياسيين.

في الأسبوع الماضي، استولى خفر السواحل الصيني على سفينتين فلبينيتين في مهمة إعادة إمداد إلى موقع استيطاني في سكند توماس شول في جزر سبراتلي، مما أدى إلى إصابة أحد أفراد البحرية بجروح خطيرة، وفقًا لمسؤولين فلبينيين.. وتطالب كل من مانيلا وبكين بالسيادة على المياه الضحلة.

وشهدت المنطقة عدة اشتباكات خلال الأشهر الماضية. ويقول الخبراء إن الحادث الأخير يمثل تصعيدًا ويظهر القيود المفروضة على معاهدة الدفاع المشترك بين الولايات المتحدة والفلبين الموقعة في عام 1951.

“فشل MDT في ردع [latest confrontation] وقال تشيستر كابالزا، رئيس ومؤسس مركز الأبحاث الدولي للتنمية والتعاون الأمني ​​ومقره الفلبين: “يظهر هذا الغموض في الالتزامات التي نقلها الطرفان”.

في العام الماضي، أصدرت الفلبين والولايات المتحدة “مبادئ توجيهية دفاعية ثنائية” جديدة، مؤكدة من جديد أن “الهجوم المسلح” في بحر الصين الجنوبي على السفن الفلبينية من شأنه أن يستدعي التزامات الدفاع المتبادل على الولايات المتحدة.

ومن جانبها، كانت الصين حريصة على عدم تفعيل المعاهدة المتعددة الأطراف من خلال تجنب استخدام الأسلحة النارية، وبدلاً من ذلك استخدمت تكتيكات “المنطقة الرمادية” ــ الإجراءات القسرية التي لا ترقى إلى مستوى الصراع المسلح ــ في منطقة توماس شول الثانية. وبحسب ما ورد، فقد شملت هذه استخدام خراطيم المياه والاصطدام بالقوارب الفلبينية.

تهدف تصرفات بكين إلى وقف مهام إعادة الإمداد لسفينة فلبينية صدئة راسية على المياه الضحلة منذ عام 1999، حيث يبدو أن وجودها هناك يعطي مصداقية لمطالبة الفلبين بالشعاب المرجانية.

ووفقا لكابالزا، ما لم تفعل مانيلا وواشنطن المزيد لزيادة الردع، فإن بكين ستستمر في استخدام تكتيكات “المنطقة الرمادية” في محاولتها للفوز بالمياه الضحلة وغيرها من المناطق التي تتنازع عليها الفلبين.

“إن استخدام هذه التكتيكات يجب أن يصنف على أنه هجوم مسلح [in the MDT] إذا كانت الولايات المتحدة جادة في مساعدة الفلبين في حربها الإستراتيجية وغير المتكافئة مع الصين”.

وقال ريتشارد هايداريان، مستشار السياسات وكبير محاضري الشؤون الدولية بجامعة الفلبين، إن التعريف الموسع لـ “الهجوم المسلح” في المعاهدة يمكن أن يشمل “أي عمل متعمد لإلحاق الأذى بالفلبينيين أو يؤدي إلى مقتلهم”.

تتوافق هذه المبادئ التوجيهية مع تفسير MDT في تقرير صادر عن القيادة الأمريكية لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ والذي لم يتم تصنيفه في العام الماضي.

ومع ذلك، وفقا لحيدريان، فإن رد الفعل الفلبيني الصامت على اشتباك الأسبوع الماضي يمكن أن يكون علامة على مخاوفها فيما يتعلق بتفعيل معاهدة الدفاع المشترك.

وقال حيدريان: “تواجه الحكومة الفلبينية معضلة كبيرة. فهي تريد تطمينات أكبر من الولايات المتحدة، لكن من المحتمل ألا تحصل على ذلك، كما تريد تجنب التصعيد غير المرغوب فيه”.

وأضاف “من المهم للغاية بالنسبة للفلبين والولايات المتحدة الإشارة إلى أن القوات الفلبينية مخولة ومعاقبة باستخدام الأسلحة النارية الحية للدفاع عن نفسها، وأن استخدام الصين للأسلحة النارية الحية سيؤدي على الفور إلى تفعيل معاهدة الدفاع المتعددة الأطراف”.

ومع ذلك، وفقاً لعبد الرحمن يعقوب، زميل باحث في برنامج جنوب شرق آسيا التابع لمعهد لوي، فمن غير المرجح أن تقوم الولايات المتحدة بتوسيع نطاق اتفاقية الدفاع، لأن القيام بذلك قد يجرها إلى صراع عسكري أوسع.

وسط “تقييم رصين لخطر عدم تورط الولايات المتحدة”، ستتطلع الفلبين أيضًا إلى تعزيز ردعها واستراتيجيتها في تأكيد مطالباتها الإقليمية، وفقًا لماتيو بياسنتيني، محلل شؤون الصين ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ في جيوبوليتيكا، وهي مؤسسة إيطالية. مركز الفكر.

وقال الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس جونيور، اليوم الخميس، إنه على الرغم من أن الحادث الأخير في المياه الضحلة لم يكن “هجومًا مسلحًا”، إلا أن البلاد بحاجة إلى “فعل أكثر” من الاحتجاج على تصرفات الصين.

“ستواصل الفلبين إعادة إمداد سييرا مادري، ونأمل أن تستثمر في المزيد من المواقع الاستيطانية في منطقتها الاقتصادية الخالصة في بحر الصين الجنوبي… ليس هناك أي وهم بأن الصين سوف تستسلم؛ ما تحاول مانيلا القيام به هو عدم منحها أي تنازلات”. وقال بايسينتيني “من تلقاء نفسها”.

وأكد وزير الدفاع الفلبيني مجددا أن الجيش لن يعلن عن مهام إعادة الإمداد بالمياه الضحلة مقدما. ووفقاً ليعقوب من معهد لوي، فإن هذا قد يساعدها على التفوق على بكين مع تجنب المواجهات المباشرة.

وتعمل البلاد أيضًا على تعزيز قدراتها الدفاعية في بحر الصين الجنوبي بدعم من الولايات المتحدة

يعد توماس شول الثاني رمزا لكيفية انخراط القوى العظمى في البنية الأمنية في آسيا، مع تحول دول مثل الفلبين بشكل متزايد إلى الولايات المتحدة والقوى الأخرى لزيادة الردع والأمن، وفقا لما ذكره بايسينتيني من جيوبوليتيكا.

“عدم التدخل [ if China gets more aggressive] وأضاف أن ذلك “سيوجه ضربة قوية ليس فقط للعلاقات بين الولايات المتحدة والفلبين، ولكن أيضًا للعلاقة بين الولايات المتحدة وغيرها من الحلفاء الإقليميين الرئيسيين”.

من وجهة نظر الصين، تمثل المياه الضحلة قدرتها على فرض المطالبات الإقليمية تحت “خط النقاط التسع” ونزع الشرعية عن الأحكام الصادرة عن منظمات مثل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، التي قررت أن تقع منطقة توماس شول الثانية تحت السيادة الفلبينية في عام 2016، حسبما قال الخبراء لشبكة CNBC. أ

كما تريد منع الولايات المتحدة من استخدام الفلبين كجزء مهم من “سلسلة الجزر الأولى” – وهي سلسلة من الجزر تشمل أجزاء من اليابان وتايوان والفلبين وإندونيسيا – والتي يُنظر إليها على أنها ذات أهمية استراتيجية لاحتواء نفوذ جيش التحرير الشعبي. قال الباحث محمد فيصل.

وأضاف الزميل الباحث في كلية إس. راجاراتنام للدراسات الدولية ومقرها سنغافورة أن “كل حليف وشريك ربما يراقب مدى التزام الولايات المتحدة حقًا بتحالفاتها العسكرية والتخطيط للمستقبل إذا تعثر الالتزام”. Â