كتلة التجارة في أمريكا الشمالية في خطر
لقد كان عالم “متعدد الأقطاب” إطارًا شائعًا بشكل معقول للتفكير في الاقتصاد العالمي. كانت الفكرة هي أن الاقتصاد العالمي كان يفرز نفسه إلى ثلاث مناطق محددة جغرافيا: مجموعة أمريكا الشمالية ، مجموعة أوروبية ، ومجموعة شرق آسيا. كان لكل مجموعة من البلدان مزيجًا من السمات: كمية كافية من الصناعة والقيادة التكنولوجية في العديد من المجالات ، ومزيج من العمالة الماهرة وغير المهرة ، والوصول إلى الموارد الطبيعية. بالإضافة إلى ذلك ، كانت المناطق الثلاث لديها مزايا القرب الجغرافي ، والتجارة الحرة نسبيًا داخل المنطقة ، بحيث يمكن أن تتدفق السلع والخدمات ذهابًا وإيابًا.
لبعض المناقشات السابقة لهذه الفكرة هنا ، انظر “نافتا في اقتصاد عالمي متعدد الأقطاب” (11 أغسطس 2017) و “رؤية أمريكا الشمالية” (5 نوفمبر 2014).
من هذا المنظور ، فإن الشاغل الرئيسي بتهديدات الرئيس ترامب بإخراج حرب تجارية مع كندا والمكسيك هو أنها تهدد بكتلة كتلة أمريكا الشمالية. ومع ذلك ، ستبقى ألمانيا وأوروبا الغربية في قلب الكتلة الأوروبية ، في حين أن مجموعة من الصين واليابان وكوريا ستبقى في قلب كتلة آسيا. الاعتقاد الضمني ذلك
بعد كل شيء ، تفاوض الرئيس ترامب وتوقيع اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك والكاندا (USMCA) في عام 2020 خلال فترة ولايته الأولى ، لمعالجة مخاوفه بشأن اتفاقية التجارة الحرة في أمريكا الشمالية السابقة. تجدر الإشارة إلى بعض تعليقات ترامب خلال حفل التوقيع في عام 2020:
USMCA هي أكبر اتفاقية تجارية وأكثرها أعدلها وأكثرها توازناً وحديثة على الإطلاق. لم يكن هناك أي شيء مثله. تنظر بلدان أخرى الآن ، ولكن لا يمكن أن يكون هناك حدود مثل هذا لأنه ، أو لا تصدق أو لا تصدق ، فإن هذا هو إلى حد بعيد الحدود في أي مكان في العالم ، من حيث الاقتصاد ، من حيث الناس. لا يوجد شيء قريب.
هذا انتصار هائل للمزارعين ومربينا وعمال الطاقة وعمال المصانع والعمال الأميركيين في جميع الولايات الخمسين … يُقدر أن USMCA تضيف 1.2 في المائة أخرى إلى الناتج المحلي الإجمالي لدينا وخلق وظائف أمريكية جديدة لا حصر لها. ستجعل طفرة من ذوي الياقات الزرقاء-التي تتجاوز توقعات أي شخص-أكبر وأقوى وأكثر استثنائية ، تحقق مكاسب ضخمة للمواطنين المخلصين في أمتنا.
لأول مرة في التاريخ الأمريكي ، استبدلنا صفقة تجارية كارثية تكافئ الاستعانة بمصادر خارجية مع صفقة تجارية عادلة ومتبادلة حقًا من شأنها أن تبقي الوظائف والثروة والنمو هنا في أمريكا. وبمعنى حقيقي ، إنها أيضًا شراكة مع المكسيك وكندا وأنفسنا ضد العالم. إنها حقًا شراكة تجارية ، إذا نظرت إليها بهذه الطريقة. إنه يوم احتفال رائع في جميع البلدان الثلاثة.
للحصول على بعض المنظور حول ما يمكن أن يضيع عن طريق كسر كتلة تجارة أمريكا الشمالية ، نشرت مؤسسة بروكينغز USMCA Forward 2025، مجموعة من سبعة مقالات وتعليقات قصيرة إضافية حول بعض المكاسب الإيجابية من اتفاقية ترامب التجارية. كما Joshua P. Meltzer و تشير Brahima Sangafowa Coulibaly إلى تقديمها لهذا المجلد ، وقد زادت الصادرات الأمريكية إلى المكسيك وكندا بنسبة 46 ٪ منذ توقيع اتفاق USMCA في عام 2020.
تركز هذه المجموعة من المقالات على بعض المجالات الرئيسية التي تهم كتلة التجارة في أمريكا الشمالية. واحد هو المعادن الحرجة. Meltzer و Coulibaly ملاحظة:
تعد المعادن الحرجة والأرض النادرة مدخلات رئيسية في إنتاج العديد من التقنيات ، مثل البطاريات والهواتف المحمولة وأشباه الموصلات والمطلوبة لأغراض الدفاع. … التحدي الذي يواجه أمريكا الشمالية هو الاعتماد الشديد على العديد من هذه المعادن من الصين ، خاصة عندما يتعلق الأمر بالمعالجة. كما جعلت إدارة ترامب سلاسل التوريد الآمنة من التركيز ، وهذا سيتطلب معالجة الاعتماد الشديد على الصين للمعادن الحرجة. الصين الأخير إعلان إن ذلك سيقيد صادرات مختلف المعادن الحرجة للولايات المتحدة استجابةً لتعريفات الولايات المتحدة ، مما يزيد من الحاجة الاستراتيجية للولايات المتحدة لتقليل هذه التبعية. … [T]يعتمد الولايات المتحدة بنسبة 100 ٪ على واردات 16 معادنًا حرجة مثل الجرافيت وأكثر من 50 ٪ تعتمد على الواردات لـ 29 معادنًا حرجة أخرى ، بما في ذلك الأرض النادرة والزنك والنيكل. حوالي 40 ٪ من الولايات المتحدة استيراد المعادن الحرجة تأتي من كندا والمكسيك. علاوة على ذلك ، فإن الولايات المتحدة وكندا والمكسيك لديها موارد مجانية إلى حد كبير ، مما يعني أن دعم الولايات المتحدة لتطوير المعادن الحرجة والأرض النادرة في كندا والمكسيك لا يتنافس مع الإنتاج الأمريكي ولكنه يمكن أن يحل محل التبعيات الحالية في الصين.
باختصار ، إذا كانت الولايات المتحدة ستصبح رائدة عالميًا في تقنيات مثل البطاريات والهواتف المحمولة وأشباه الموصلات ، فإنها تحتاج إلى سهولة الوصول إلى المعادن عبر كتلة التجارة في أمريكا الشمالية. علاوة على ذلك ، إذا كان التصنيع الأمريكي في هذه المجالات وغيرها سيحدد المعيار للإنتاجية العالمية ، فيجب أن يكون قطاع الأعمال الأمريكي قادرًا على تحديد مكان مختلف لسلسلة التوريد للسلع والخدمات في جميع أنحاء الولايات المتحدة وكندا والمكسيك بطرق يمكن أن تعزز الكفاءة.
لقد سررت في عام 2020 من خلال إقرار USMCA ، حيث بدا أنه يخفف من مخاوف الرئيس ترامب بشأن اتفاق نافتا ، مع دعم كتلة تجارة أمريكا الشمالية. تعريفة الاستيراد التي تهدف إلى الصين على الأقل لديها الأساس المنطقي للهدف إلى بلد تشارك فيه الولايات المتحدة في المنافسة الاقتصادية والجيوسياسية. ولكن على حد تعبير ترامب منذ عام 2020 ، تعتبر USMCA “شراكة مع المكسيك وكندا وأنفسنا ضد العالم” و “صفقة تجارية عادلة ومتبادلة حقًا من شأنها أن تبقي الوظائف والثروة والنمو هنا في أمريكا”.
