الشقق السكنية الصغيرة في فيتنام هي هبة من السماء للفقراء – وخطر مميت | أخبار الإسكان
هانوي فيتنام – في منطقة ثانه شوان بالعاصمة الفيتنامية، حيث تعج الأزقة المتاهة بالحياة السكنية وطاقة الجامعات القريبة، لا تزال ذكريات حريق الشقة المميت العام الماضي ماثلة في أذهاننا.
في وقت متأخر من ليلة 12 سبتمبر 2023، اندلع حريق في مبنى سكني في شارع خونج ها في حي خونج دينه، مما أسفر عن مقتل 56 شخصًا، من بينهم أربعة أطفال.
حددت الشرطة أن الحريق بدأ بسبب ماس كهربائي في الأسلاك الكهربائية لدراجة نارية متوقفة في الطابق الأول، قبل أن ينتشر بسرعة إلى الطوابق العليا من المبنى – والتي أضافها مالك المبنى لإنشاء شقق صغيرة مقسمة يمكن أن تستوعب ثلاثة أضعاف عدد المستأجرين.
لسنوات عديدة، انتشرت الشقق الصغيرة، المعروفة باسم “تشونغ كو ميني”، في مختلف أنحاء العواصم الفيتنامية، الأمر الذي أدى إلى حشر الأسر ذات الدخل المنخفض وطلاب الجامعات في مساكن دون المستوى المطلوب وعرضة للحرائق.
وقال لان فو، وهو مقيم سابق في شقة صغيرة في ثانه شوان، لقناة الجزيرة، طالبا الإشارة إليه باسم مستعار لتجنب المضايقات: “هذه الشقق مثل الفطر، فهي موجودة في كل مكان”.
في مقابلة مع وسائل الإعلام الحكومية العام الماضي، أرجع لي هوانج تشاو، رئيس جمعية العقارات بمدينة هوشي منه، الطفرة في الشقق الصغيرة منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين إلى نقص المنازل لذوي الدخل المنخفض.
وكانت كارثة سبتمبر/أيلول وغيرها من الحرائق التي اندلعت في مجمعات سكنية صغيرة سبباً في إرغام السلطات الفيتنامية على مواجهة المخاطر المتمثلة في التراخي في تنظيم البناء ومكافحة الحرائق وأوجه القصور التي تعيب البنية الأساسية للإسكان الاجتماعي في البلاد.
ولكن حتى في الوقت الذي تحزن فيه الأمة على القتلى وعمليات التفتيش الحكومية التي تجتاح البلاد، تجد البلديات نفسها عاجزة عندما يتعلق الأمر بحظر هذه المباني بسبب القدرة النادرة على تحمل التكاليف التي توفرها لسكان المناطق الحضرية ذوي الدخل المنخفض.
عادةً ما يتم تصميم كتل الشقق الصغيرة على طراز أنبوب طويل وضيق. تم بناء المساكن على قطع أرض صغيرة في الأزقة الضيقة للمناطق المكتظة بالسكان، وغالبًا ما تقع على مقربة من الجامعات وتأوي الطلاب والأسر ذات الدخل المنخفض.
وقدرت إدارة الإنشاءات بمدينة هوشي منه أن العاصمة المالية تضم أكثر من 60 ألف مبنى سكني صغير، مكونة من حوالي 600 ألف شقة، حتى منتصف عام 2022.
وقال تشاو، رئيس الجمعية العقارية، في مقابلته مع وسائل الإعلام الحكومية، إن الشقق تأوي حوالي 1.8 مليون شخص وحوالي 40 بالمائة من القوى العاملة في مدينة هوشي منه وحدها.
وأفاد قسم شرطة المدينة أن حوالي 42200 شقة صغيرة معروضة حاليًا للإيجار في السوق.
وفي حين لا توجد بيانات رسمية عن هانوي، فإن ما لا يقل عن 2000 مبنى سكني صغير متصل بشبكة الكهرباء في المدينة، وفقًا للمرافق الوطنية، كهرباء فيتنام.
وفي زيارة أخيرة لحي خونج دينه، موقع حريق سبتمبر/أيلول، لاحظت الجزيرة عشرات الشقق متكدسة في الأزقة الضيقة.
يمكن العثور على مجموعات أخرى من الشقق في المناطق الواقعة بالقرب من الجامعات، مثل هوانغ ماي، وكاو جياي، وباك تو ليم، ونام تو ليم.
“[Tenants] قال فو، المقيم السابق في شقة صغيرة: “أغلبهم من العمال الشباب والعديد من الطلاب الذين يعيشون معًا”.
“بسبب ارتفاع الإيجار، غالبًا ما يعيش الطلاب معًا في مجموعات مكونة من ثلاثة إلى خمسة أشخاص لتقاسم الإيجار والمرافق.”
يمكن أن يصل سعر بيع الشقة الصغيرة إلى 600 مليون دونج فيتنامي (24.615 دولارًا أمريكيًا)، مما يجعل الإقامة أرخص شكل من أشكال العقارات المتوفرة في معظم المدن الفيتنامية.
ومع ذلك، في فيتنام، حيث يصل الحد الأدنى للأجور بالكاد إلى 200 دولار شهريا، لا يزال المستأجرون – وخاصة طلاب الجامعات – يجدون أنفسهم يكافحون من أجل سداد الإيجار.
وبينما كانت فو راضية نسبيًا عن مساكنها، فقد شهدت آخرين عانوا من ظروف أسوأ بكثير مما عانت منه.
قال فو: “كان المبنى الذي كنت أعيش فيه يضم حوالي ثماني إلى عشر غرف، لكن المبنى المجاور لبنايتي كان يضم ما يصل إلى 30 غرفة”.
وأضافت: “يحاول أصحاب العقارات الجشعين حشو أكبر عدد ممكن من الناس للحصول على المزيد من الإيجار، يبدو الأمر مثل علبة السردين إذا فكرت في الأمر”.
بالنسبة للمقيمين، فإن الرغبة في حشر أكبر عدد ممكن من المستأجرين في المباني لا تهدد راحتهم فحسب، بل تهدد سلامتهم أيضًا.
في كثير من الحالات، تحد الأزقة الضيقة والمزدحمة التي تستضيف المباني من إمكانية وصول سيارات الإطفاء. تفتقر بعض الشقق إلى مخارج الطوارئ وغيرها من مرافق الوقاية من الحرائق.
وفي حالة الحريق الذي اندلع في شارع خونغ ها في سبتمبر/أيلول، ورد أن سيارات الإطفاء والمسعفين واجهوا صعوبة في الوصول إلى الشقة بسبب ضيق أزقة الجناح.
قالت فو إن المستأجرين في جناحها كانوا يتجمعون أحيانًا من أجل “ممارسة السلامة من الحرائق”، لكن التدريبات – التي تتكون في الغالب من نصائح للوقاية من الحرائق، مثل عدم ترك المواقد مشتعلة – طغت عليها عدم وجود سلالم الهروب في حالات الطوارئ في المباني.
وقالت ثوي هاي، وهي طالبة في جامعة هانوي تعيش في شقة صغيرة، إنه لا توجد تدريبات شهرية على مكافحة الحرائق في جناحها في ثانه شوان.
“بدلاً من ذلك، هم [the landlord] وقالت للجزيرة: “لقد تركت للتو طفاية حريق عند باب منزلي”. “لم يعلموني حتى كيفية استخدامها.”
كما تم تسليط الضوء على “أقفاص النمور”، وهي قضبان معدنية حول النوافذ والشرفات، مصممة لمنع عمليات السطو والسقوط، باعتبارها تشكل خطرا على السلامة.
وفي شهر سبتمبر وحده، شهدت هانوي خمسة حرائق متفاوتة الشدة، وفقًا لتقرير صادر عن وسائل الإعلام الحكومية.
وقال العقيد دونج دوك هاي، نائب مدير إدارة شرطة هانوي، للمنافذ المحلية، إن الدوائر الكهربائية القصيرة كانت السبب الجذري لـ 96 بالمائة من هذه الحرائق.
يتم تخزين الدراجات البخارية الخاصة بالمستأجرين بشكل عام في الطابق السفلي من المباني السكنية، مما يشكل مخاطر محتملة على السلامة، بما في ذلك المخارج المسدودة والأعطال الكهربائية.
وقال شاهد على الحريق في ثانه شوان في سبتمبر/أيلول لقناة الجزيرة إن مالك المبنى، نغيم كوانغ مينه، استأجر حارس أمن مسن لإدارة الدراجات البخارية للمستأجرين في الطابق السفلي، لكنه غالبًا ما كان يربكه عدد المركبات.
وقال الشاهد إن حارس الأمن حصل على أجره وفقًا لعدد الدراجات البخارية التي كان قادرًا على إيقافها، مما شجعه على استيعاب أكبر عدد ممكن.
كما تبين أن أصحاب العقارات قاموا ببناء طوابق وغرف إضافية، مما يخالف اتفاقيات العقود واللوائح.
مينه، الذي تتم محاكمته الآن بتهمة انتهاك قانون مكافحة الحرائق، قام ببناء ما لا يقل عن ثمانية مباني سكنية صغيرة أخرى في عدة مناطق في هانوي، وفقًا لمسؤولي إنفاذ القانون.
وذكرت وسائل الإعلام الحكومية أن أياً من هذه الشقق لم تستوف معايير السلامة من الحرائق، وتبين أن جميعها بها امتدادات غير مصرح بها للمباني.
لم يحدد القانون الفيتنامي لسنوات الشقق الصغيرة أو يدرجها ضمن إطار قانوني محدد. لكن ذلك تغير في نوفمبر/تشرين الثاني عندما عدل مجلس الأمة القانون لمنحهم وضعاً قانونياً.
وعندما تدخل التعديلات حيز التنفيذ في 1 يناير 2025، سيظل مسموحًا لمطوري العقارات ببناء شقق صغيرة على الأراضي السكنية التي يمتلكون حقوق استخدام الأراضي عليها.
وتنص التعديلات على شروط قيام المطورين “الأفراد” ببناء وتملك المباني.
وبموجب اللوائح، سيواجه المستثمرون الأفراد عقبات أكبر لتطوير شقق صغيرة مقارنة بالشركات العقارية القائمة، بما في ذلك مطالبتهم بالحصول على حد أدنى من رأس المال الاستثماري.
قبل التغييرات القانونية، ناقش المشرعون ما إذا كانت اللوائح الأكثر صرامة بشأن الشقق الصغيرة ستكون غير قابلة للتنفيذ أو ما إذا كان ينبغي أن تكون قانونية.
وقال ترينه شوان آن، مندوب الجمعية الوطنية، لوسائل الإعلام المحلية إن الحكومة “لا ينبغي أن تدعم بناء مباني سكنية صغيرة، ولكن بدلا من ذلك، يجب عليها دعم تطوير مشاريع الإسكان الاجتماعي لأصحاب الدخل المنخفض”.
وشدد مشرعون آخرون على أن جميع اللوائح الجديدة ستسمح للمستأجرين بالوصول بأمان إلى شكل شائع من أماكن الإقامة.
العامل المتكرر في هذا النقاش هو القدرة على تحمل التكاليف.
في هانوي، أدى النمو السكاني السريع إلى تحويل المدينة إلى واحدة من أكثر المناطق الحضرية كثافة سكانية في العالم.
بالنسبة للعديد من المستأجرين المهتمين بالميزانية، فإن الافتقار إلى خيارات السكن في الضواحي يجعل الشقق الصغيرة هي الخيار الطبيعي.
وعلى الرغم من مخاطرها، فقد أثبتت الوحدات الضيقة شعبيتها بين الطلاب والعمال ذوي الدخل المنخفض.
وقالت المستأجرة السابقة فو إن الشقق لا تزال خيارًا أفضل من السكن الاجتماعي للأشخاص مثلها، وإن التنظيم الأكثر صرامة سيكون خيارًا أفضل من الحظر.
وقالت: “يجب أن يكون المستأجرون أيضًا قادرين على إرسال شكاوى مباشرة حول مشاكل خطيرة وألا يضطروا إلى الانتظار لعقود حتى تستجيب الحكومة، خاصة عندما يتعلق الأمر بسلامتهم”.
